天柱刑事律师,检察官为群众办实事

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【我为群众办实事】天柱检察：努力做好听证工作，积极打造阳光检务

文 | 杨春爱

3月30日上午，天柱县检察院第一检察部对林某某盗伐林木案、杨某甲非法拘禁案、杨某乙生产销售有毒、有害食品案等六个案件拟作不起诉决定、不批准逮捕决定召开听证会。邀请了县人大代表、人民监督员、县政法委、县公安局，县人民法院以及律师代表作为听证员参加听证，人民监督员对听证全过程进行监督。

听证会上，天柱县检察院副检察长吴经栋作为主持人宣布听证会议题、听证员名单和听证会议程等事项，检察官助理宣读听证会参加人员的权利义务，然后由每个案件的承办检察官依次介绍案件的基本情况和需要听证的事项，听证员就案件有关情况和需要听证的事项进行提问和充分讨论，对是否同意检察院拟作出的不起诉决定、不批准逮捕决定发表意见，并就案件的事实定性、法律适用和社会治理等方面作出评议。

召开听证会的这六个案件是第一检察部办理的涉及生态环境资源保护、食品安全和未成年人犯罪等不同领域的案件，经过现场评议，听证员们认为这几起案件均系轻微刑事犯罪案件，犯罪嫌疑人均认罪悔罪，很多都有自首，退赃退赔、补植复绿和取得谅解等从轻量刑情节，一致同意检察机关作出的相对不起诉、附条件不起诉和不批准逮捕的决定，同时也提出了希望检察机关通过积极办案参与社会治理，促进林业、食品、教育等领域相关规章制度或行业标准的制定完善。

通过召开听证会，将案件的事实、证据以及法律适用等向听证员们汇报，充分听取评议意见，主动接受人民监督，让检察工作置于阳光之下，使案件的释法说理工作更加广泛和有效，让人民群众更加直观的感受到检察力量。今后，天柱县检察院将把听证工作常态化、制度化、规范化，做到应听尽听，运用检察建议等方式推动社会治理，让人民以看得见的方式，切身感受到法律的公平、正义与温度。

天柱县全面推进法治政府建设

进一步健全完善政府机构职能体系。印发了《天柱县加强和规范事中事后监管计划任务清单的通知》，涉及26个部门共计285项。在政务服务上，省政务中心发布的3635项“全省通办”高频事项已全部关联完成，全年共受理48405件。大力推行“一窗通办”，设置8个部门一窗、7个分类一窗和8个部门专窗，目前我县进驻县政务大厅事项1795，其中进驻“一窗”事项1656项，占比达92%；共收到好差评评价204280件，其中非常满意84%，满意15%。基本满意1%，满意度100%。

进一步健全完善依法行政制度体系。严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制，建立工作提示、情况通报制度。印发《天柱县行政执法案件评查工作方案》，加强行政执法人员资格审核，全面推行“法治云平台”网络监管机制。

进一步健全完善行政决策程序体系。组织行政执法部门学习《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》等相关法规规章和规范性文件，严格落实重大行政决策法定程序，提高各部门依法决策意识。严格落实重大行政决策程序，对照省州重大行政决策事项目录清单，制定《天柱县人民政府重大行政决策事项目录》。充分发挥法律顾问的作用，制定下发《天柱县建立健全政府购买法律服务机制工作方案》和《天柱县加快推进公职律师工作方案》。

进一步健全完善行政执法工作体系。为防止我县出现“一刀切执法”、“运动式执法”、行政执法慢作为不作为乱作为现象，召集相关行政执法部门开展行政执法培训3次；全面推行行政执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，学习推广运用凯里市“法治云平台”。优化行政执法队伍建设，加强行政执法人员业务培训和证件申领工作。2021年组织开展行政执法业务培训3次，并加强对执法人员资格的审核，坚决杜绝执法单位工勤人员、合同工、临时工、借调人员办理执法证件。

进一步健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。推进基层基础建设，提高调解队伍素质。积极落实《黔东南州关于进一步加强新时代人民调解试点工作实施方案》要求，调整和成立诉前调解、医疗纠纷等15个行业性专业性人民调解委员会。加强矛盾排查化解力度，维护社会和谐稳定。围绕建党100周年、春节、全国“两会”等重点时期，积极开展婚姻家庭、山林土地等矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动。(县司法局)

一茬接着一茬干 一棒接着一棒跑 安徽“1 1”法援志愿者接续踏上征程

“我们跨越3800公里举办了劳动法线上实务交流活动，实实在在提升了整个新疆阿勒泰地区的劳动法专业水平。”

“我帮助海南东方市起草了法律援助标准化文书模板，制作了首问告知书、申请流程图等材料，促进当地法律援助服务标准的统一。”

近日，安徽省司法厅举办2022年“1 1”法律援助志愿者行动工作座谈会，载誉归来的志愿律师畅谈心得体会，分享感悟收获，新一批志愿律师汲取有益经验，怀抱信心决心，接续踏上新征程。

这根“接力棒”在安徽已经连续传递13年。据了解，自2009年“1 1”中国法律援助志愿者行动开展以来，安徽省先后选派67名、98人次志愿律师奔赴中西部偏远地区，共办理法律援助案件5823件，帮助化解矛盾纠纷800余件，提供法律咨询4.5万次，为受援人挽回经济损失1.42亿元。

“党的十八大以来，我省不断完善法律援助制度，降低援助门槛，提高援助覆盖面，做到应援尽援，吸引越来越多的援助律师参与，为维护社会和谐稳定、实现法律公平正义作出了重要贡献。”安徽省司法厅党委书记、厅长姜明说，“1 1”行动已成为安徽公益法律服务一块金字招牌和展示安徽律师行业风采形象的重要窗口。
过去一年，安徽省14名志愿律师参加了“1 1”行动，两名志愿律师参加了“百名律师西藏行”专项公益活动，深入受援地开展援助案件办理、矛盾纠纷调处、法治宣传教育等工作。
连续5年服务于海南省琼中黎族苗族自治县、三亚市等地的志愿律师宋海燕，仅未成年人案件就办理了近百起，改变了很多孩子的一生。
2021年3月，宋海燕在代理一起盗窃案时，发现犯罪嫌疑人小南（化名）并非主动作案，是在打零工期间受到不良影响才走错了路。在充分了解案件情况后，宋海燕向三亚市城郊人民检察院递交建议不予批准逮捕小南的法律意见书，最终该院对小南作出不批准逮捕决定。考虑到小南家庭困苦，宋海燕主动协调学校，自掏腰包帮助小南重新入学，顺利完成学业。
“每一起法律援助案件的背后，都牵涉到一个家庭。我们办的不仅是案件，更是托稳一个人的人生，树立起他们对法治的信仰。”宋海燕坚定地说。
到新疆维吾尔自治区阿勒泰地区福海县社会矛盾纠纷调处化解中心报到的第一天，志愿律师高明就接到一起棘手案件。一位老人在企业干活时受伤，因为没有签劳动合同也没买保险，双方对工伤认定产生异议，事情一直没有得到解决。高明接手后，开展劳动关系确认、伤残鉴定等一系列工作，依照法律程序帮助老人申请到了补偿。
“其实这起案件并不难，主要是当地劳动法专业人员匮乏，不知道从何入手。”高明认为授之以渔更为重要，于是牵线合肥市律师协会与阿勒泰地区司法局联合举办劳动法线上实务交流活动，积极开展业务培训。福海县司法局还和高明所在的律所合作，在当地调解中心挂牌法律服务工作站，自此有了强大的跨省法律服务“智囊团”。
志愿律师在做好本职援助工作的同时，还积极发挥职能作用，促进了当地社会和谐稳定。服务于海南省东方市的律师丁明担任“乡村振兴法治同行”巡回宣讲人，走遍东方10个乡镇开办法治课堂，还在进村入户开展法律政策宣传时，为当地乡村搬迁工作顺利进行出谋划策。服务于贵州省天柱县的志愿律师张中新在普法宣传时发现当地烈士陵园管理混乱，向检察机关提请对烈士纪念设施管理不规范问题履行检察职责的建议，推动开展相关保护工作。这一事例被提名为全国首届律师公益典型案例，而这样的例子不胜枚举。
“一年来，16名律师致力于当好受援地公平正义的维护者、法治建设的促进者、化解矛盾的服务者和法治理念的传播者，组织开展普法宣传讲座、活动共计178场次，化解群体性纠纷和涉法涉诉案件227件，办理法律援助案件743件，提供法律咨询13756次，为受援人挽回经济损失近2998万元，受到当地党委政府高度评价和广大群众的一致好评。”安徽省律师协会会长音邦定介绍说。
《法治日报》记者了解到，今年的安徽省“1 1”行动志愿者招募工作已经结束，最终确定12名律师参加，其中包括宋海燕、田金好、董阔、高明等熟悉的身影，继续书写安徽律师的时代答卷。
“全省各级司法行政机关、律师协会将继续高度重视‘1 1’工作，切实加强组织领导，细化部署落实，希望广大志愿者保持发扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风，清白做人、干净做事，尽心竭力为困难群众提供法律服务，把党和政府的法治温暖送到困难群众心坎上。”姜明为志愿律师送上勉励与期待。

文章来源丨法治日报

记者丨李光明 范天娇

编辑丨王贝贝

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