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“我们房子开盘，你有没有时间过来看看？”我们保险公司有优惠，要不要了解一下？”“现在办卡有超多福利，你要不要办理会员？”......

在日常生活中，我们经常会接到类似的推销电话。一般人觉得这些推销行为很正常，但你不知道的是，这些行为其实很可能触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》，甚至触犯了《中华人民共和国刑法》。

这可不是耸人听闻。前段时间，大理的李某某、刘某某、王某某三人，就因为“打了几通电话”被行政拘留五日。

行政拘留五日是为啥

经公安机关查明，李某某、刘某某、王某某于2019年10月10日至2019年10月15日，在某小区房间内，以做股票咨询的名义，多次向不特定的人拨打电话，于2019年10月15日被大理市公安局刑侦大队民警查获。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第五项之规定，决定对李某某三人多次发送信息干扰他人正常生活的违法行为给予行政拘留五日的处罚。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条：有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；

（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；

（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；

（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；

（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的：

（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

值得注意的是，在日常生活中，我们也会接到各类的推销电话，打电话的这些人构成违法吗？为此，记者咨询了云南天外天（大理）律师事务所副主任牛坤律师。

牛坤，云南天外天（大理）律师事务所副主任，高级合伙人，大理州律师协会涉外委员会委员，大理州第三届法治宣讲团成员，星火律师平台大理地区负责人。从业11年以来，办理了大量刑事、民事及行政案件，担任30余家政府机构及企事业单位的法律顾问。在《中国律师》等期刊杂志上发表多篇学术论文，并为多个企事业单位授课。

电话不能胡乱打

牛坤介绍，这些行为要从两个方面分析——

例如：张三去某服装店购买衣服，办理了会员卡并登记了个人信息，后来服装店给张三打电话推荐新品，则这种推销行为不构成违法。

例如：张三从未在某服装店留有个人信息，却经常接到该服装店的推销电话，干扰了正常生活，打电话的人就违法了《中华人民共和国治安管理处罚法》。

牛坤表示，举例中的第二种情况屡见不鲜，大家一般接到这样的电话基本不当回事，但“不追究不代表不违法”。“如果大家报警，公安机关介入调查属实，这种行为就构成了违法。另外，如果查明是通过买卖等非法途径获取公民个人信息，达到一定的程度，就构成了《中华人民共和国刑法》中的侵犯公民个人信息罪。”牛坤说。

牛坤提示，如果大家在工作中经常向不特定人拨打电话，一定要注意甄别信息的来源，以免在不知情的情况下触犯法律。更不能非法获得公民个人信息，以免触犯《中华人民共和国刑法》。

快递员卖信息获刑

《中华人民共和国刑法》第二百五十三条第一款规定，侵犯公民个人信息罪是指违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

其实，侵犯公民个人信息罪的案例在我们身边就有。

2018年6月，大理市公安局开发区派出所接到一起举报称某快递有人出售公民个人信息。接警后，开发区派出所迅速成立专案组，全面开展调查，将嫌疑人钱某某抓获，现场查获涉案公民个人信息快递单2940份。

经调查，嫌疑人钱某某交代了其于2018年6月初将2940份快递单据上所载的公民个人姓名、电话号码、住址等信息非法出售给他人，并收取人民币270元。经公安机关调查，上述快递单据所载真实有效的公民个人身份信息共计2650条。

大理市人民法院对此案作出刑事判决，根据《中华人民共和国刑法》第二百五十三条中相关规定及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》的有关规定，被告人钱某某犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。

这些红线千万别碰

牛坤从普法的角度对侵犯个人信息罪进行了一些解释。

公民个人信息：

关于公民个人信息范围，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：公民个人信息是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息，包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。

侵犯行为的表现形式：

1、违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息的行为。

2、窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的行为。

量刑标准：

《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一第一款规定：违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

序号

情节严重

情节特别严重

一

出售或者提供行踪轨迹信息，被他人用于犯罪的

造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果的

二

知道或应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售或者提供的

三

非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息50条以上的

四

非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息500条以上的

造成重大经济损失或者恶劣社会影响的

五

除“行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息、住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息”之外的信息5000条以上的

数量或者数额达到三项—八项规定标准十倍以上的

六

数量未达到前述规定的50条、500条和5000条以上的规定的，但是按相应比例合计达到有关数量标准的

其他情节特别严重的情形

七

违法所得5000元以上的

八

将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人，数量或者数额只要满足三项—7项规定的一半以上的

九

曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法获取、出售或者提供公民个人信息的

十

其他情节严重情形

再次提醒大家，在日常工作生活中，不能随意拨打来源不明的电话，更不能通过非法途径获取公民的个人信息，以免触碰法律红线。个人也要注意个人信息的保护，以免被不法分子窃取。

图片来源于网络

记者：张辉

编辑：陈琳玲

值周：吴志

主编：李胜

总编：罗宗雄