交通事故立案管辖怎么确定,道路交通安全法违法处理程序规定

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《道路交通安全违法行为处理程序规定》

5月1日施行！新《道路交通安全违法行为处理程序规定》全文（2020）

中华人民共和国公安部令

第157号

《公安部关于修改〈道路交通安全违法行为处理程序规定〉的决定》已经2020年2月12日公安部部务会议通过，现予发布，自2020年5月1日起施行。

部长 赵克志

2020年4月7日

《道路交通安全违法行为处理程序规定》

目 录

第一章 总则

第二章 管辖

第三章 调查取证

第一节 一般规定

第二节 交通技术监控

第四章 行政强制措施适用

第五章 行政处罚

第一节 行政处罚的决定

第二节 行政处罚的执行

第六章 执法监督

第七章 其他规定

第八章 附则

第一章 总 则

第一条 为了规范道路交通安全违法行为处理程序，保障公安机关交通管理部门正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等法律、行政法规制定本规定。

第二条 公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为（以下简称违法行为）的处理程序，在法定职权范围内依照本规定实施。

第三条 对违法行为的处理应当遵循合法、公正、文明、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。

对违法行为的处理应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉遵守道路交通安全法律法规。

对违法行为的处理，应当以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第二章 管 辖

第四条 交通警察执勤执法中发现的违法行为由违法行为发生地的公安机关交通管理部门管辖。

对管辖权发生争议的，报请共同的上一级公安机关交通管理部门指定管辖。上一级公安机关交通管理部门应当及时确定管辖主体，并通知争议各方。

第五条 违法行为人可以在违法行为发生地、机动车登记地或者其他任意地公安机关交通管理部门处理交通技术监控设备记录的违法行为。

违法行为人在违法行为发生地以外的地方（以下简称处理地）处理交通技术监控设备记录的违法行为的，处理地公安机关交通管理部门可以协助违法行为发生地公安机关交通管理部门调查违法事实、代为送达法律文书、代为履行处罚告知程序，由违法行为发生地公安机关交通管理部门按照发生地标准作出处罚决定。

违法行为人或者机动车所有人、管理人对交通技术监控设备记录的违法行为事实有异议的，可以通过公安机关交通管理部门互联网站、移动互联网应用程序或者违法行为处理窗口向公安机关交通管理部门提出。处理地公安机关交通管理部门应当在收到当事人申请后当日，通过道路交通违法信息管理系统通知违法行为发生地公安机关交通管理部门。违法行为发生地公安机关交通管理部门应当在五日内予以审查，异议成立的，予以消除；异议不成立的，告知当事人。

第六条 对违法行为人处以警告、罚款或者暂扣机动车驾驶证处罚的，由县级以上公安机关交通管理部门作出处罚决定。

对违法行为人处以吊销机动车驾驶证处罚的，由设区的市公安机关交通管理部门作出处罚决定。

对违法行为人处以行政拘留处罚的，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关作出处罚决定。

第三章 调查取证

第一节 一般规定

第七条 交通警察调查违法行为时，应当表明执法身份。

交通警察执勤执法应当严格执行安全防护规定，注意自身安全，在公路上执勤执法不得少于两人。

第八条 交通警察应当全面、及时、合法收集能够证实违法行为是否存在、违法情节轻重的证据。

第九条 交通警察调查违法行为时，应当查验机动车驾驶证、行驶证、机动车号牌、检验合格标志、保险标志等牌证以及机动车和驾驶人违法信息。对运载爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品车辆驾驶人违法行为调查的，还应当查验其他相关证件及信息。

第十条 交通警察查验机动车驾驶证时，应当询问驾驶人姓名、住址、出生年月并与驾驶证上记录的内容进行核对；对持证人的相貌与驾驶证上的照片进行核对。必要时，可以要求驾驶人出示居民身份证进行核对。

第十一条 调查中需要采取行政强制措施的，依照法律、法规、本规定及国家其他有关规定实施。

第十二条 交通警察对机动车驾驶人不在现场的违法停放机动车行为，应当在机动车侧门玻璃或者摩托车座位上粘贴违法停车告知单，并采取拍照或者录像方式固定相关证据。

第十三条 调查中发现违法行为人有其他违法行为的，在依法对其道路交通安全违法行为作出处理决定的同时，按照有关规定移送有管辖权的单位处理。涉嫌构成犯罪的，转为刑事案件办理或者移送有权处理的主管机关、部门办理。

第十四条 公安机关交通管理部门对于控告、举报的违法行为以及其他行政主管部门移送的案件应当接受，并按规定处理。

第二节 交通技术监控

第十五条 公安机关交通管理部门可以利用交通技术监控设备、执法记录设备收集、固定违法行为证据。

交通技术监控设备、执法记录设备应当符合国家标准或者行业标准，需要认定、检定的交通技术监控设备应当经认定、检定合格后，方可用于收集、固定违法行为证据。

交通技术监控设备应当定期维护、保养、检测，保持功能完好。

第十六条 交通技术监控设备的设置应当遵循科学、规范、合理的原则，设置的地点应当有明确规范相应交通行为的交通信号。

固定式交通技术监控设备设置地点应当向社会公布。

第十七条 使用固定式交通技术监控设备测速的路段，应当设置测速警告标志。

使用移动测速设备测速的，应当由交通警察操作。使用车载移动测速设备的，还应当使用制式警车。

第十八条 作为处理依据的交通技术监控设备收集的违法行为记录资料，应当清晰、准确地反映机动车类型、号牌、外观等特征以及违法时间、地点、事实。

第十九条 交通技术监控设备收集违法行为记录资料后五日内，违法行为发生地公安机关交通管理部门应当对记录内容进行审核，经审核无误后录入道路交通违法信息管理系统，作为处罚违法行为的证据。

第二十条 交通技术监控设备记录的违法行为信息录入道路交通违法信息管理系统后当日，违法行为发生地和机动车登记地公安机关交通管理部门应当向社会提供查询。违法行为发生地公安机关交通管理部门应当在违法行为信息录入道路交通违法信息管理系统后五日内，按照机动车备案信息中的联系方式，通过移动互联网应用程序、手机短信或者邮寄等方式将违法时间、地点、事实通知违法行为人或者机动车所有人、管理人，并告知其在三十日内接受处理。

公安机关交通管理部门应当在违法行为人或者机动车所有人、管理人处理违法行为和交通事故、办理机动车或者驾驶证业务时，书面确认违法行为人或者机动车所有人、管理人的联系方式和法律文书送达方式，并告知其可以通过公安机关交通管理部门互联网站、移动互联网应用程序等方式备案或者变更联系方式、法律文书送达方式。

第二十一条 对交通技术监控设备记录的违法行为信息，经核查能够确定实际驾驶人的，公安机关交通管理部门可以在道路交通违法信息管理系统中将其记录为实际驾驶人的违法行为信息。

第二十二条 交通技术监控设备记录或者录入道路交通违法信息管理系统的违法行为信息，有下列情形之一并经核实的，违法行为发生地或者机动车登记地公安机关交通管理部门应当自核实之日起三日内予以消除：

（一）警车、消防救援车辆、救护车、工程救险车执行紧急任务期间交通技术监控设备记录的违法行为；

（二）机动车所有人或者管理人提供报案记录证明机动车被盗抢期间、机动车号牌被他人冒用期间交通技术监控设备记录的违法行为；

（三）违法行为人或者机动车所有人、管理人提供证据证明机动车因救助危难或者紧急避险造成的违法行为；

（四）已经在现场被交通警察处理的交通技术监控设备记录的违法行为；

（五）因交通信号指示不一致造成的违法行为；

（六）作为处理依据的交通技术监控设备收集的违法行为记录资料，不能清晰、准确地反映机动车类型、号牌、外观等特征以及违法时间、地点、事实的；

（七）经比对交通技术监控设备记录的违法行为照片、道路交通违法信息管理系统登记的机动车信息，确认记录的机动车号牌信息错误的；

（八）其他应当消除的情形。

交通事故办案手册（常见29个法律问题梳理与解答）

李 硕 整 理

本推文旨在为生活中常见的机动车交通事故责任纠纷以及交通肇事罪的答疑解惑，同时为法律从业者在办案实践中遇到的一些争议难点梳理并提供指引，形式上多采用问答以及辨析的行文逻辑，以求能最简明扼要的直击问题的根本。因经验以及时间上的欠缺，本文尚存不全面与不准确的部分，只是抛砖引玉，希望大家阅后多多交流！

一、发生交通事故后如何处理？

发生交通事故后，应妥善保护好现场，第一时间将现场拍下来，采取安全保护措施。

如果事故轻微，且对责任承担无异议，双方当事人可自行协商损害赔偿事宜。有车辆保险的可以拨打保险公司客服电话报案登记，由保险公司进行赔偿。协商一致后即可撤离现场，恢复交通。不即行撤离现场的，应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。

如对责任承担有异议或者无法协商一致，立即报警，由交警部门出具书面的交通事故责任认定书。根据交通事故责任认定书划分责任并协商赔偿，如不能协商一致，可由交警部门介入调解。若交警部门介入后仍无法协商一致，受害人可向法院提起诉讼。

【法条参考】《道路交通安全法》第七十三条 公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。

第七十四条 对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

二、什么是交通事故责任认定书？

道路交通事故责任认定书是公安交通管理部门依照交通法规对交通事故的当事人有无违章行为，以及对违章行为与交通事故损害后果之间的因果关系进行定性、定量评断时所形成的文书材料。它是一种具有法律效力的技术文书，其目的是分清事故责任，为依照交通法规和其他规定对肇事者作出正确恰当的处分，同时也为以后事故损害赔偿处理打下基础，提供依据；对教育广大交通事故参与者从中吸取有益的教训，为研究交通事故发生的规律，制订有效的安全防范措施也有重要的意义和作用。

三、道路交通事故认定书包含哪些内容？

道路交通事故认定书应当载明以下内容：

（一）道路交通事故当事人、车辆、道路和交通环境等基本情况；

（二）道路交通事故发生经过；

（三）道路交通事故证据及事故形成原因的分析；

（四）当事人导致道路交通事故的过错及责任或者意外原因；

（五）作出道路交通事故认定的公安机关交通管理部门名称和日期。

道路交通事故认定书应当由办案民警签名或者盖章，加盖公安机关交通管理部门道路交通事故处理专用章，分别送达当事人，并告知当事人向公安机关交通管理部门申请复核、调解和直接向人民法院提起民事诉讼的权利、期限。

四、交通事故责任认定书有哪几种划分情形？

（一）全部责任和无责任

完全由当事人中一方违章造成的事故，由违章者负全部责任，而与事故无直接因果关系的另一方无责任。

（二）主要责任和次要责任

主要因一方违章，另一方或第三方也有违章行为造成的事故，主要违章者要负主要责任，另一方或第三方负次要责任。

（三）同等责任

造成交通事故的各方当事人均有违章行为，情节相当，各方负同等责任。

五、如何根据交通事故责任认定书确定赔偿比例？

确定赔偿比例时，要区别这两种类型，一是机动车与非机动车驾驶人、行人直接发生交通事故；二是机动车与机动车之间发生交通事故。

（一）机动车与非机动车驾驶人、行人直接发生交通事故

机动车与非机动车驾驶人、行人发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，首先由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。对超过责任限额的部分，由机动车一方承担责任；但是有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要措施的，机动车一方按照以下规定承担赔偿责任：

1.机动车一方在交通事故中负全部责任的，承担100%的赔偿责任；

2.机动车一方在交通事故中负主要责任的，承担80%的赔偿责任；

3.机动车一方在交通事故中负同等责任的，承担60%的赔偿责任；

4.机动车一方在交通事故中负次要责任的，承担40%的赔偿责任；

5.机动车一方无责任的，承担10%的赔偿责任；

6.非机动车驾驶人、行人在禁止非机动车和行人通行的城市快速路、高速公路发生交通事故，机动车一方无责任的，承担5%的赔偿责任。

交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。

（二）机动车与机动车之间发生交通事故

机动车与机动车之间发生交通事故，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：

1.负事故全部责任的，承担100%的赔偿责任；

2.负主要责任的，承担70%的赔偿责任；

3.负同等责任的，承担50%的赔偿责任；

4.负次要责任的，承担30%的赔偿责任；

5.无责任的，不承担赔偿责任；

6.属于交通事故意外事故，各方均无责任的，应根据《民法典》和《人身损害赔偿司法解释》的规定，视具体情况确定双方的赔偿责任。

六、不服交通事故认定书时要如何救济？

当事人不服交通事故认定书时可向上一级公安机关交通管理部门申请复核。

七、什么情况下可以申请复核？

下列情形不属于复核受理范围：

1.任何一方当事人向人民法院提起诉讼并经法院受理的；

2.人民检察院对交通肇事犯罪嫌疑人批准逮捕的；

3.适用简易程序处理的道路交通事故；

4.车辆在道路以外通行时发生的事故。

八、什么情况下有必要申请复核？

交通事故认定书及认定过程中的错误，对“责任划分”影响越大，越有必要申请复核。

九、申请复核从哪些方面入手？

结合《道路交通事故处理程序规定》对于事故认定的具体要求和交通事故认定书的具体内容的规定，可以确定申请复核需重点关注以下问题：

1.交通事故认定书对于事故的基本事实的记载是否客观全面，适用法律是否正确；

2.道路交通事故责任划分是否公正；

3.道路交通事故调查及认定程序是否合法。

十、复核申请的时间？

当事人如果对交警作出的交通事故责任认定书不服，可以自交通事故责任认定书送达之日起3日内，向上一级公安交管部门提出书面复核申请。上一级公安交管部门收到当事人书面复核申请5日内，作出是否受理的决定。

十一、复核交通事故责任认定书的结果

公安交管部门受理复核申请的，如果认为原交通事故责任认定书事实不清、证据不确实充分、责任划分不公正或者调查及认定违反法定程序的，作出复核结论，责令原办案单位对原交通事故责任认定重新调查、认定；如果认为原交通事故责任认定书事实清楚、证据确定充分、适用法律正确、责任认定公正、调查程序合法的，就会维持交通事故责任认定书的内容。

十二、交通事故责任认定书可以复核几次？

向上一级公安交管部门复核交通事故责任认定书以一次为限。

十三、发生交通事故后，如何选择诉讼管辖法院？

道路交通事故责任作为一种特殊的侵权责任，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，由“侵权行为地”或“被告住所地”人民法院管辖。最终选择哪个法院，可依据以下步骤：

1.确定可供选择的管辖法院；

2.比较具有管辖权法院所在地的赔偿标准；

3.结合自己的诉讼成本，选择有利于自己的管辖法院。

【法条参考】《民事诉讼法》第二十一条 对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。

对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。

同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。

第二十八条 因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。

《民诉法解释》第二十四条 民事诉讼法第二十八条规定的侵权行为地，包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。

十四、人身损害的赔偿范围？

【法条参考】《中华人民共和国民法典》第一千一百七十九条 侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

十五、人身损害赔偿的计算标准及计算方式？

最高法发布的《关于修改<最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释>的决定》于2022年5月1日起施行。

本次修改将残疾赔偿金、死亡赔偿金以及被扶养人生活费由原来的城乡区分的赔偿标准修改为统一采用城镇居民标准计算。

残疾赔偿金、死亡赔偿金由原来按照城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准计算修改为按照城镇居民人均可支配收入标准计算；将被扶养人生活费由原来按照城镇居民人均消费性支出或者农村居民人均年生活消费支出标准计算修改为按照城镇居民人均消费支出标准计算。

（一）医疗费

1.医疗费是为了使直接遭受人身伤害的自然人恢复健康、进行医疗诊治的过程中所花费的必要费用。

2.计算方式：医疗费=诊疗费+医药费+住院费

3.医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。

医疗费赔偿金额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。一般以医疗机构的诊断证明和医药费、治疗费、住院费的单据或病历、处方认定。必要时，可以委托司法鉴定机构进行鉴定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。

（二）误工费

1.误工费是指受害人因遭受人身伤害，致使无法进行正常工作或正常经营活动而丧失的工资收入或者经营收入。

2.计算方式：

（1）受害人有固定收入

误工费赔偿金额=受害人工资（元/天）x误工时间（天）

（2）受害人无固定收入

A.误工费赔偿金额=受害人最近三年平均收入（元/天）x误工时间（天）

B.误工费赔偿金额=受诉法院所在地相同或者相近行业上一年职工的平均工资（元/天）x误工时间（天）（针对受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的情形）

（3）误工时间的确定，一般以医院建议休息时间或者司法鉴定意见为准。如果受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。

（4）受害人无劳动收入而要求赔偿误工费的，不予支持。如果受害人是家务劳动的主要承担者，因受害确实无法从事家务劳动造成其他家庭成员负担过重的，可酌情予以经济补偿。

（三）护理费

1.护理费是指受害人因遭受相当程度的人身损害，导致其行动能力和自理能力一定程度的降低。为了帮助其进行正常的生活，在医疗诊治和修养康复期间，根据医疗机构的意见或司法鉴定，委派专人对其进行护理，并因此所需支出的费用。

2.计算方式：

（1）护理人员有收入

护理费赔偿金额=护理人工资（元/天）x护理期限（天）

（参照误工费的规定计算）

（2）护理人员没有收入或雇佣护工

护理费赔偿金额=当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准（元/天）x护理期限（天）×护理人员人数（个）

护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。

护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。

受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。

（四）交通费

1.交通费是指受害人及其必要的陪护人在就医或者转院治疗过程中，因需乘坐交通工具而实际发生的费用。

2.计算方式：交通费赔偿金额=就医、转院实际发生的交通费用

交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。

（五）住院伙食补助费

1.住院伙食补助费是指受害人在住院治疗期间因为必要的饮食消费而支出的费用。

2.计算方式：

住院伙食补助费=当地国家机关一般工作人员出差伙食补助标准（元/天）x住院天数

受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。

（六）营养费

1.营养费是指受害人在诊疗期间，为了及时恢复健康，在医生的指导和要求下，为购买营养物品所支出的费用。

2.计算方式：

营养费=实际发生的必要营养费用（根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定）

3.营养费的赔偿期限，可以委托司法鉴定机构进行计算，也可以在征求医疗机构的意见后酌定。　　

（七）残疾赔偿金

1.残疾赔偿金是指由于相当严重程度的人身损害，致使受害人身体残疾或者丧失劳动能力而导致其收入减少或者生活来源丧失，在此种情况下给予受害人一定数额的财产损害性质的赔偿。

2.计算方式：

残疾赔偿金=受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入x赔偿年限×伤残系数

（1）残疾赔偿金赔偿年限的确定，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。

（2）受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。

（3）如果赔偿权利人能够举证证明，其住所地或者经常居住地城镇居民人均可支配收入高于受诉法院所在地标准的，则残疾赔偿金或者死亡赔偿金可以按照其住所地或者经常居住地的相关标准计算。

（八）残疾辅助器具费

1.残疾辅助器具费是指在受害人因人身伤害致残的情况下，为补偿其丧失的器官功能，辅助其实现生活自理或者从事生产劳动而购买、配备的生活自助器具，如购买假肢、轮椅等支出的费用。

2.计算方式：残疾辅助器具费=普通适用器具的合理费用

（1）因残疾需要配制补偿功能的器具的，应当根据医疗机构的证明或司法鉴定意见，结合使用者的年龄、我国人口平均寿命、器具使用年限等因素，按照普及型器具的费用计算赔偿数额。伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配制机构的意见确定相应的合理费用标准。

（2）辅助器具的更换周期和赔偿期限参照配制机构的意见确定。　

（九）丧葬费

1.丧葬费是指受害人因人身伤害失去生命，受害人的亲属为了处理其丧葬事宜而支出的必要费用。

2.计算方式：

丧葬费赔偿额=受诉法院所在地上一年度职工月平均工资（元/月）x6个月

（十）死亡赔偿金

1.死亡赔偿金是指受害人因遭受人身伤害失去生命的情形下，由赔偿义务人给予其家属的一定数额的赔偿费用。

2.计算方式：

死亡赔偿金=受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入x赔偿年限

（1）死亡赔偿金赔偿年限的确定，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。

（2）如果赔偿权利人能够举证证明，其住所地或者经常居住地城镇居民人均可支配收入高于受诉法院所在地标准的，则残疾赔偿金或者死亡赔偿金可以按照其住所地或者经常居住地的相关标准计算。　

（十一）被抚养人生活费

1.被扶养人生活费是指在受害人因人身伤害致残丧失劳动能力或者死亡的情况下，给予受害人依法应当承担抚养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属一定数额的维持其正常生活的费用。

2.计算方式

（1）被抚养人为未成年人

生活费=城镇居民人均消费性支出×（18-实际年龄）

（2）被扶养人为18周岁至60周岁，无劳动能力又无其他生活来源

生活费=城镇居民人均消费性支出×20年

（3）被扶养人为60周岁至75周岁，无劳动能力又无其他生活来源

生活费=城镇居民人均消费性支出×[20-（实际年龄-60）]年

（4）被扶养人为75周岁以上，无劳动能力又无其他生活来源

生活费=城镇居民人均消费性支出×5年

（5）有其他扶养人时

生活费=被扶养人生活费÷扶养人数

（6）被扶养人有数人时

年赔偿总额≤城镇居民人均消费性支出（农村居民人均年生活消费性支出）

被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费支出额。

（十二）精神损害抚慰金

1.精神损害抚慰金是指在受害人遭受严重的人身伤害、甚至导致残疾或者死亡的情形下，受害人及其近亲属在精神上遭受巨大创伤，并基于此而要求赔偿义务人给予受害人及其近亲属一定数额的赔偿。

2.计算方式

精神损害抚慰金适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。　　

十六、因交通事故致残的，超过确定的赔偿期限后受害人再度主张侵权人继续支付残疾赔偿金的，是否予以支持？

应当予以支持。

【法条参考】《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条 超过确定的护理期限、辅助器具费给付年限或者残疾赔偿金给付年限，赔偿权利人向人民法院起诉请求继续给付护理费、辅助器具费或者残疾赔偿金的，人民法院应予受理。赔偿权利人确需继续护理、配制辅助器具，或者没有劳动能力和生活来源的，法院应当判令赔偿义务人继续给付相关费用五至十年。

十七、交通事故后理赔顺序是怎样的？

应当遵循先强制后商业的赔偿顺序，先由保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，如果已经投保了商业三责险，则保险公司按照商业三责险合同内容进行理赔，超出商业三责险的部分由个人承担；如果没有投保商业三责险，则剩余部分事故责任范围内由个人承担。

十八、交强险和商业险的责任限额分别是多少？

（一）交强险责任限额

机动车交通事故责任强制保险是由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成受害人（不包括本车人员和被保险人）的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险

被保险机动车在道路交通事故中有责任的赔偿限额为：死亡伤残赔偿限额180000元人民币；医疗费用赔偿限额18000元人民币；财产损失赔偿限额2000元人民币。

被保险机动车在道路交通事故中无责任的赔偿限额为：死亡伤残赔偿限额18000元人民币；医疗费用赔偿限额1800元人民币；财产损失赔偿限额100元人民币。

（二）商业三者险责任限额

商业三者险的责任限额根据保险费率和双方约定确定。

十九、交强险的免责范围？

（一）因受害人故意造成的交通事故的损失；

（二）被保险人所有的财产及被保险机动车上的财产遭受的损失；

（三）被保险机动车发生交通事故，致使受害人停业、停驶、停电、停水、停气、停产、通讯或者网络中断、数据丢失、电压变化等造成的损失以及受害人财产因市场价格变动造成的贬值、修理后因价值降低造成的损失等其他各种间接损失；

（四）因交通事故产生的仲裁或者诉讼费用以及其他相关费用。

二十、机动车所有者将其车号牌出借他人套牌使用并收取套牌费，则套牌车发生交通事故后，其是否承担责任？

机动车所有人或管理人将机动车号牌出借他人套牌使用，或者明知他人套牌使用机动车号牌不予制止，机动车所有人或者管理人应当与套牌机动车所有人或者管理人承担连带责任。

二十一、交通事故中，被侵权人的个人体质状况扩大损害后果的，是否可以减轻侵权人的责任？

交通事故的受害人没有过错，其体质状况对损害后果的影响不属于可以减轻侵权人责任的法定情形。

二十二、孕妇因交通事故致终止妊娠，是否有权请求精神损害赔偿？

交通事故后，受害者因CT检查影响胎儿健康发育，在医生的建议下选择终止妊娠，由此产生的相关费用与交通事故存在因果关联；受害者有权就终止妊娠要求侵权人赔偿精神损害抚慰金。

二十三、交通事故发生后电动自行车经鉴定为机动车的，由谁承担赔偿责任？

电动车生产商以非机动车名义生产实际被认定为机动车的产品，在产品警示说明方面存在缺陷，误导了消费者，致使肇事电动车具有了不合理的危险，消费者驾驶电动自行车发生交通事故且电动自行车经鉴定为机动车的，电动自行车生产商应当承担赔偿责任。

二十四、发生交通事故可能面临的刑事责任？

发生交通事故可能涉及交通肇事罪、过失致人死亡罪、故意杀人罪、以危险方法危害公共安全罪。

二十五、交通肇事罪与过失致人死亡罪的差异？

《刑法》第一百三十三条 违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。

《刑法》第二百三十三条 过失致人死亡的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

二者都为过失犯罪，但是二者为特殊和一般的关系，如果发生在公共交通道路上发生交通事故，则可能构成交通肇事罪，如果发生在不允许社会车辆通行的道路上机动车发生事故，则可能构成过失致人死亡罪。

二十六、故意杀人罪、以危险方法危害公共安全罪、交通肇事罪的区别？

《刑法》第二百三十二条 故意杀人罪 故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。

《刑法》第一百一十四条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

《刑法》第一百一十五条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

故意杀人罪与以危险方法危害公共安全罪都为故意犯罪，二者最大的区别为：行为人的行为是否危害到了公共安全，即行为人是针对特定对象事实犯罪行为还是针对不特定多数人的生命、健康和财产安全。如果针对特定对象则构成故意杀人，如果针对不特定对象，则构成以危险方法危害公共安全罪。

以危险方法危害公共安全罪与交通肇事罪区别，主要在犯罪的主观为故意还是过失。例如，同样是酒驾，如果行为人仅仅酒后驾驶并发生了一起交通事故导致被害人重伤或死亡后就停止的，可能会认定为交通肇事罪，行为人虽然酒后驾车为故意，但对结果的发生来看为过失；但是如果酒后驾车，连续碰撞多辆车辆，导致部分被害人重伤或死亡的，最终被迫停下的，应该认定为以危险方法危害公共安全罪，因为在发生第一次碰撞时可以认定行为人主观上为过失，但行为人并未停止，后续有发生多起碰撞的，行为人主观上则应该认定为故意。

二十七、构成交通肇事罪的情形？

（一）处三年以下有期徒刑或者拘役的：

1.死亡一人或者重伤三人以上，负事故全部或者主要责任的；

2.死亡三人以上，负事故同等责任的；

3.造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在三十万元以上的。

4.交通肇事致一人以上重伤，负事故全部或者主要责任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚：

（1）酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的；

（2）无驾驶资格驾驶机动车辆的；

（3）明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的；

（4）明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的；

（5）严重超载驾驶的；

（6）为逃避法律追究逃离事故现场的。

（二）处三年以上七年以下有期徒刑的：

1.死亡二人以上或者重伤五人以上，负事故全部或者主要责任的；

2.死亡六人以上，负事故同等责任的；

3.造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在六十万元以上的。

（三）单位主管人员、机动车辆所有人或者机动车辆承包人指使、强令他人违章驾驶造成重大交通事故，具有第（一）项规定情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚。

二十八、什么是刑事谅解书？

交通肇事刑事谅解书，是刑事案件的受害人与嫌疑人或其家属之间，就刑事案件的结果达成和解，而由被害人一方所出具的法律性质的书面文件。

二十九、刑事谅解书对量刑是否有影响？

刑事谅解书属于法律中的酌定情节，在提起公诉至法庭质证环节完成，其在刑法上有着酌定减轻，从轻的效力。

来源 | “法律意见书”公众号、法律一讲堂

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交通事故案件办理十大法律实务要点综述

很多人认为，交通事故案件就是一般的民事案件，没什么特殊嘛！其实，交通事故案件是特殊的侵权案件，也是最复杂的侵权案件。

复杂性体现在：

一是牵涉的法律关系多，除了侵权法律关系外，还有合同法律关系，借用关系、挂靠关系、雇佣关系、工伤保险法律关系等；

二是案由多样，民事部分既有机动车交通事故责任纠纷，也有生命权、身体权、健康权纠纷，刑事部分有交通肇事罪、危险驾驶罪等；

三是法律规范多，牵涉到《民法典》《民事诉讼法》《刑事诉讼法》《保险法》《道路交通安全法》以及相关司法解释等；

四是赔偿标准存在地区差异，各省的赔偿标准和数额自成一体，没有统一的标准；

五是相关赔偿数据更新快，每年至少更新一次，比如年平均工资、年人均消费支出等；

六是刑民交叉情况多，很多民事案件同时构成刑事犯罪，存在刑民交叉问题。

笔者办理了大量的交通事故案件，积累了丰富的经验，本文将交通事故案件法律实务要点进行综述，为大家在办理此类案件时提供参考。

要点一 道路交通事故认定书的作出

道路交通事故认定书是确定交通事故基本事实的重要证据，也是各方承担责任比例的重要证据，一般情况下法院将采信该证据。

需要注意的是，如果对事故责任划分不服，一定要在三日内向上一级交警部门提出书面复核申请。否则，在诉讼阶段提出，法院将认为当事人对事故责任认定无异议。但是，如果提出过复核申请，即使复核后维持了原认定，诉讼阶段如果有证据一样可以推翻原认定。

还有一种情况，非交通事故的情况下，交警部门出现场或派出所出现场，仅出具事故证明书，有些会划分事故责任，有些不划分。

在交警部门不划分事故责任的情形下，就需要法院查明后依法划分事故责任。这时，律师的作用将更加凸显。

要点二 交通事故责任的确定

交警部门划分的事故责任一般只表述为“无责任”“次要责任”“同等责任”“主要责任”和“全部责任”。除“无责任”和“全部责任”好理解以外，其他责任的责任比例究竟是多少，还要结合事故双方或多方的性质来确定，并不固定。

法院依法划分事故责任时，一般直接表述为具体的比例，方便计算具体的赔偿数额。

交通事故责任除了确定具体的赔偿数额外，还有一个重要的作用——确定交强险的赔偿数额。机动车一方无责时，交强险是在无责限额内承担10%的赔偿责任；其他情况下，交强险均应在限额内全额赔付，不是按责任比例赔付。这是交强险与商业险的重大不同。

交通事故责任是交通肇事罪的入罪条件之一，直接影响犯罪的认定。

要点三 管辖法院的确定

交通事故案件的管辖法院为被告住所地或侵权行为地。

被告一般有多个，受害人可以选择，除了户籍所在地以外，还可以选择被告的经常居住地起诉。

侵权行为地包括侵权行为发生地和侵权结果发生地。主要意义在于事故跨越了县（区）、省界，两边的法院都有管辖权。

管辖法院选择的意义在于，赔偿标准的地区化差异，受害人选择赔偿标准更高的地区法院管辖，获得更多的赔偿。以前，城乡赔偿差异存在的时候，农村标准和城镇标准下的赔偿结果差别巨大，选择异地管辖的情况更为普遍。

要点四 民事案由的确定

任意一方是机动车的交通事故，民事诉讼的案由为机动车交通事故责任纠纷。保险公司应当作为共同被告参加诉讼。

对于非机动车与行人之间发生的交通事故，民事诉讼的案由是生命权、身体权、健康权纠纷。

特种车辆在作业时发生的事故，属于安全生产事故，民事诉讼的案由应为生命权、身体权、健康权纠纷。

要点五 人身损害赔偿与工伤保险待遇赔偿的竞合

有些情况下，交通事故造成的损伤同时也构成工伤。竞合的情况下，人身赔偿与工伤保险待遇赔偿是否可以双赔并无统一、明确的司法观点，法院的判决也是各执一词。这种情况下，合理设计理赔的顺序和诉请，将对最终结果产生重大影响。这是真正考验律师能力的时候。

要点六 保险公司的免赔抗辩

在交通事故案件中，出现一些特定的情形，保险公司会主张免赔。机动车驾驶人的抗辩往往集中在保险公司没有对免赔事项尽到提示和说明义务，比如酒驾、醉驾、毒驾、无证驾驶、交通肇事逃逸等情形。一般来说，提示和说明义务的举证责任在格式合同的提供方，即保险公司一方。如何举证和抗辩，如何抓住要害，非常考验双方的庭审能力和实务经验。

要点七 刑民交叉情况下的赔偿

交通事故案件往往与刑事犯罪有交叉。过失驾车致人死亡、重伤的情况下可能构成交通肇事罪、危险驾驶罪，故意驾车撞人致人死亡、重伤的，可能构成以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪、故意杀人罪等。

刑民交叉情况下，民事赔偿是否有所不同，是提起刑附民诉讼有利还是单独提起民事赔偿诉讼有利，刑事谅解是否有助于民事赔偿的诉求等等，都是需要当事人及其代理人作出判断和取舍，从而争取最大的利益。

要点八 特种车辆事故的赔偿

特种车辆造成的事故分为两种，通行状态下发生的事故和特种作业时发生的事故。前一种属于交通事故，赔付与普通的交通事故无异，但后一种情况下的保险赔付存在巨大的分歧，主要集中在交强险是否赔付上。律师的代理意见很大程度上影响最终的赔付结果。

要点九 机动车方损失的救济

在双方均有过错的交通事故中，机动车一方除了赔付对方的损失外，自身的损失能否相对方主张？机动车之间发生的交通事故，向对方主张不存在问题，但机动车与非机动车发生的交通事故中，机动车一方的损失能要求非机动车一方承担吗？司法实践中争议较大，主流观点是不支持向非机动车一方索赔。这一做法其实与民法典的规定相悖，机动车一方处理得当，其实是可以要求非机动车一方赔偿损失。

在法院不支持或者对方无力赔偿的情况下，机动车一方其实还是有救济途径，即请求本车保险公司先行赔付，将索赔请求权让渡给保险公司，由保险公司行使追偿权。

要点十 各赔偿项目法律实务问题提示

一是死亡赔偿金。牵涉到赔偿年限、赔偿标准，注意法庭辩论终结前官方数据。死亡赔偿金不同于一次性工亡补助金，二者不仅性质不同，标准也不同，可以争取双赔。

二是残疾赔偿金。残疾赔偿金与伤残等级有关，伤残等级又需要通过鉴定来证明。鉴定的标准，鉴定的时机，鉴定的程序，都需要仔细考量和设计。伤残赔偿系数的计算，全国各地尺度不一，一定要结合各地实际，准确运用。

三是医疗费。医疗费相对简单一些，但需要注意的是，必须要有病历资料和发票，需要提供完整的用药清单和手术记录，以便确定非医保用药比例。有些省份不扣除自费药，但支持扣除是主流，只是扣除比例个案差异较大。

四是误工费。误工费的争议很大，集中体现在收入的证明和因误工减少的收入证明上，加上很多劳动者通过现金发放工资，证明难度更大。误工时间的确定有两种方式：住院加医嘱休息时间和计算至定残前一日，少者优先。退休人员的误工费问题，也是非常大的争议焦点，情况不同，赔付与否结果差别很大。

五是住院伙食补助费、营养费。标准不统一，可多可少，主要看住院时间和医嘱是否载明“加强营养”字样，但总体数额不是太多。

六是护理费。一般区分市区医院和郊区、乡镇医院，护理费用不同。还区分院内和院外，院内标准要高一些。需要注意的是，重症监护室抢救期间的护理费用一般会被扣除（当事人不主张除外）。

七是被扶养人生活费。实务中关于未成年人作为被扶养人没有争议，关键在成年人作为被扶养人的认定上，退休、低收入等情况能否作为判断标准争执不下。部分法官在判决时，忽略了赔偿总额，导致实际赔偿数额已经超过受害人上一年度的人均消费支出。

八是交通费。一般都没有票据，由法官酌定。

九是残疾辅助器具费。一般残疾的情况下，该费用不高，但牵涉到截肢等需要安装义肢的情况时，假肢费用根据伤者的年龄情况，数额浮动巨大。但是，假肢安装相关标准确定的费用远低于市场价，这时就考验当事人双方的能力和水平了。

十是丧葬费。标准明确，唯一需要考虑的是上一年度职工年平均工资如何确定。

十一是精神损害抚慰金。一般是根据伤残等级和过错程度，5000~50000之间确定数额。

十二是诉讼费和鉴定费。一般由侵权人承担，保险公司不承担。部分省份和个别法官判决保险公司也要承担责任。

笔者认为，交通事故案件办理必须要掌握以上所有的法律实务要点，多研究判例，并实时关注行业最新动态和相关数据发布。当事人甚至没有研究过此类案件的律师，很难胜任交通事故案件的办理、代理工作。

代理律师必须需加强学习和研究，案件代理时应当根据案件的具体情况、所处立场，综合、灵活运用各类诉讼技巧，为当事人争取最大的利益。

今天的内容先分享到这儿了，关于本篇【交通事故立案管辖怎么确定,道路交通安全法违法处理程序规定】，是否是您想找的法律常识呢？想要了解更多法律知识，敬请关注本网站,您的关注是给小编最大的鼓励。