(工作宜昌征地拆迁)征地拆迁先预测 化解风险保稳定

为了能加速省域副中心城市的基本建设脚步，扩宽宜昌市框架、提高宜昌市品位、兴盛宜昌市经济发展，促进夷陵区全方位融进市区的发展过程，宜昌市委、市人民政府决定把旧城区的更新改造与新片区的研发连动下去，投资建设发展大道新片区，使其变成联接夷陵区、东山岛经济开发区和纪南市区的宜昌市核心区地区。依据《宜昌市总体规划》和《发展大道片区控制性详细规划》，夷陵区启动了发展大道改建工程和宜昌三峡会展中心等项目的征地拆迁工作，市委、人民政府由区县级领导挂帅，分配夷陵城市建设投资有限责任公司带头，搞好土地征收基本建设等相关工作，规定既要确保投资建设工作中顺利开展，更要保证经济发展和维护社会稳定。

一、调查分析测民声，预防风险抓源头

大家在执行命令之后，首先想到的是把维护保养好的工作做在前头，提前预防和解决稳定风险，在确保人民利益的前提下促进征地拆迁工作顺利开展。我们首先进行了下列工作中：

1、走访调查研讨，开展问卷调查。2005年10月，人民政府统一领导，借调区建设、土地、房管所、工作、财政局、经济管理、司法部门等部门工作人员，深入到土地征收所涉及到的3个村(居)和3家企业，共走访群众1500余人次，召开座谈会38场数，派发问卷调查表1200份，自始至终宣传群众、清除误会、解决矛盾做为工作中重点，让所有群众掌握适用发展大道规划区基本建设，从根本上降低可能存在的稳定风险。

2、整理归类，开展风险预测。在取得很多第一手资料的前提下，大家集结全部参加各项任务的朋友，并请区咨询委员会的退休干部、老专家，区维稳办、小溪塔街办、有关村(居)领导和村民代表，一起对土地征收中可能发生的不稳定因素进行排查预测分析。根据用心细致的工作，梳理出土地征收中合土地征收时有可能会影响拆迁的不稳定因素，并针对性地制订了稳定风险操纵解决对策。

3、制订方案，推行民主集中。依据《夷陵区征地拆迁补偿暂行办法》，大家遵照“合乎相关法律法规、融合故乡情民声、确保公平合理、维护保养整体利益、有益平安稳定、有利于贯彻落实”的基本原则，具体指导被土地征收的村(居)委员会制定紧密结合村(居)具体的具体方案，对房屋拆迁补偿、房子还建、集中化安装、临时性衔接、动迁奖赏等都作出了详尽要求。如青梅垭村在制订方案时，大家共同努力拟定议案，后复村民代表会议数次探讨根据，并进行公示之后再改动，由户代表大会三分之二以上总数集体讨论根据并所有签名，最终报相关部门审核、办理备案。

二、人的本性动迁维民权，解决矛盾守护平安

土地征收环节中，最容易引发不稳定因素。因此，在正式土地征收时，市委、人民政府从县直机关各条战线借调了78人，建立了发展大道规划区土地征收建设工作总指挥部，组建了工作专班。依据稳定风险操纵化解方案确定的“五个五”工作方式，认真开展工作中。在工作认识上，坚持不懈产生五种的共识：即坚持不懈有益于清除宜昌市市区与小溪塔市区隔离栏的的共识;有益于加速推进夷陵区尽早融进市区脚步的的共识;有益于加速形成新的经济增长极的的共识;有益于提升小溪塔市区品味，加快构建省域副中心大城市生态景观城区的的共识;有益于为共产主义新农村规划给予楷模的的共识。在工作态度上，坚持不懈弘扬五种精神：务必弘扬无私奉献精神;务必弘扬伏身服务理念;务必弘扬攻坚克难精神实质;务必弘扬追求进步精神实质;务必弘扬坚决服从精神实质。在执行政策上，坚持不懈保证五个不释放压力：坚持不懈对村组干部的补偿标准不放松;坚持不懈对抢搭抢建的依法查处不放松;坚持不懈对宅基地的享有目标规范不放松;坚持不懈安置费用的享有目标规范不放松;坚持不懈临时性生产制造房的准许管理不释放压力。在工作方法上，坚持不懈保证五个融合：保持严苛依规土地征收与个性化土地征收紧密结合;坚持不懈核对测量、签名领款与土地资源拆房子撤场同步推进紧密结合;坚持不懈维护合法权利与果断依法查处骗领土地征收资产等违法违规行为紧密结合;坚持不懈大奖有功功率人员与诫勉失职人员紧密结合;坚持不懈领导小组工作人员“三定九包”包干制负责制与领导集中化突袭“关键户”紧密结合。在工作方案上，坚持不懈保证五管四个同步：党员干部发动群众拆;做好本职工作自行拆;行政手段包干制拆;法律制裁强制性拆;激励制度激励拆。

土地征收前发展大道规划区，峰峦绵延，湖水荡漾，一簇簇竹林，一片片桔园，还有那别具特色的农家院小院，红红火火的农家饭庄，如同水墨山水画成的一幅静谧优美的山水国画，牧童浅吟的一首韵味无穷的山水田园诗。如今为了国家基本建设，必须世世代代定居在这里的群众奉献自己的佳园，她们的确是沃土难离，故乡难别。因此，拆迁工作队友想群众之所想，急群众之所急，最大程度地维护保养他的合法权益。土地资源房子测量时，认真细致，不了不漏水;造册算帐时，不断核查，不差分毫;付款赔偿时，一户一卡，立即便捷;土地资源撤场时，有用的名贵树木完好无损挖起，尽可能联络销售市场;拆房子搬新家时，机构动迁团队，联络车辆运输，尽可能保护可以用建筑装饰材料，还尽量重视“六腊不搬新家”的习俗;协助移坟时，不怕脏不怕累，还对无处可迁的坟集中化迁进墓园;临时性安装群众时，统一派发衔接租房子费。在房屋拆迁环节中，有群众病了，协助送往医院医治;有群众过世，协助出房租租灵棚开展下葬;有孕妇要生小孩，协助租房使之顺利生产;有夫妇因不配合动迁离了婚，想方设法工作让她们既再婚又允许拆迁。不可置否，“个性化动迁”例子数不胜数，动迁工作员拿了群众太多太多的打动。她们一切从广大人民群众共同利益考虑，最后获得了广大人民群众大力支持，也获得了整个社会平安稳定。

三、后面安装民心所向，土地征收创奇迹

土地资源征了，房屋拆了，群众的权益确保都还没所有贯彻落实，整个社会平安稳定都还没最终实现。为了能让被拆迁农户真真正正做到定居放心、日常生活温馨、工作开心，大家依照稳定风险操纵化解方案明确的方法，对动迁农户作出了妥善解决。一是坚持集中化安装，让群众放心先安家。避免消耗土地和反复拆迁，摆脱一户一宅拆迁补偿安置方式，走集中化安装之途，统一规划，统一设计方案，统一基本建设合理布局、功能完善、经济适用、便捷环保节能、优美环境的城市型住宅小区，让农民变群众。二是高度重视技能培训，让群众入岗先电池充电。依照“政府部门综合、部门协作配合、核心学习培训、就地迁移”的思路，积极主动开拓导向性的观念学习培训、维持生计型技术培训、人性化的订单培训和开发型的创业培训班，让农民成贤能。三是突显产业发展规划，让群众发家致富先自主创业。培养发展壮大乡村级原来企业，创立园林绿化保洁服务公司，新创建青梅垭商业广场，建立乡村级公司公司总部;制定产业规划，激励群众从业特点饮食业、商贸流通业、展会观光业，让农民变生意人。四是建立保障体系，让群众平稳先安心。创建基本养老体制，让群众老有所依;创建低保政策体制，让群众困有一定的保;创建基本上救助体制，让群众病有所医;创建社会福利体制，让群众难有一定的帮，让农民成福人。[page]