平凉刑事律师,平凉泾川：依托侦查监督与协作配合办公室做实少捕慎诉慎押

“今年以来，共查询案件信息200余条，阅卷40余册，参与案件讨论30余次，建议纠正问题线索13条，并就帮助信息网络犯罪活动罪、网络赌博犯罪等类案提出采取强制措施的建议意见5条，认罪认罚案件确定刑建议提出率99.2%，法院采纳率100%……”平凉市泾川县检察院相关负责人介绍，该院依托侦查监督与协作配合办公室贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，力促“司法理念、执法重点、办案方式”转变，案件办理质效明显提升。

据了解，该院充分发挥“捕诉一体”优势，从严把握批捕标准，强化证据审查把关，坚决做到依法批捕、可捕可不捕的不捕：对符合起诉条件的重罪案件依法起诉，对自愿认罪认罚、积极退赃退赔、达成刑事和解、初犯偶犯、未遂犯、中止犯的轻罪案件行使不起诉裁量权，对主观恶性大、情节恶劣、社会影响大的案件坚决起诉；对被羁押的犯罪嫌疑人、被告人根据案情及认罪悔罪、民事赔偿、刑事和解、身体状况等情节及时开展羁押必要性审查，没有继续羁押必要性的可变更强制措施，采取非羁押措施。

在审查有罪、罪重的事实证据的同时，该院促执法重点转向，注重区分轻重缓免，要求侦查机关不仅要收集有罪、罪重的证据，还要搜集无罪、罪轻的证据，特别是要收集影响量刑的证据，以准确定罪量刑，做到罚当其罪；除对符合起诉条件的重罪案件或主观恶性大、社会危害大、影响恶劣的轻罪案件依法起诉外，对轻微刑事案件从注重起诉转移到不诉，从注重刑事处罚转移到行政处罚，充分发挥教育挽救感化作用，减少对抗。

该院还认真听取犯罪嫌疑人供述辩解和律师意见，加强对“社会危险性”“可能判处有期徒刑”等逮捕必要性的评估和预判，若无社会危险性或可能判处拘役管制缓刑的做到不捕。加强捕后跟踪回访，开展释法说理，达成和解的，及时启动羁押必要性审查程序，适时变更强制措施。

与此同时，该院通过强协作促办案、强公开促规范、强建议促公正，依托侦查监督与协作配合办公室，提前介入侦查，把问题解决在萌芽期。对提起公诉的案件在释法说理、沟通协商的基础上，充分研判量刑情节，提出合法、合理、公平的量刑建议，促使犯罪嫌疑人认罪悔罪，以简化程序，提升效率，促进程序公正。与法院召开量刑建议培训会，努力做到量刑建议准确。加强公法检协作，与公安、法院召开联席会，分析捕后判处轻缓刑和免于刑事处罚案件的特点及存在的问题，督促侦查机关对可能判处轻缓刑的犯罪嫌疑人尽量采用非羁押措施或适用直诉机制。自觉接受人大、政协监督，就拟不捕、不诉案件向人大代表、政协委员、人民监督员、听证员、侦查员听取意见建议。严格依法公开起诉书等法律文书，自觉接受社会监督。

今年截至目前，该院与公安、法院召开联席会4次，分析捕后判处轻缓刑和免于刑事处罚案件的特点及存在的问题，督促侦查机关对可能判处轻缓刑的犯罪嫌疑人尽量采用非羁押措施和直诉机制。与法院召开量刑建议培训会5次，就帮助信息网络犯罪活动罪、掩饰隐瞒犯罪所得罪等类案及新型犯罪案件的量刑达成一致意见，做到量刑准确，体现公正。

来源：泾川县检察院

制作：党文辉

审核：张建文、南茂林、程乔娜