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近日，由杭州市萧山区人民检察院依法提起公诉的余某某危险作业案，由杭州市萧山区人民法院作出一审判决，被告人余某某犯危险作业罪，依法判处有期徒刑六个月，缓刑一年。

据悉，这是刑法修正案（十一）正式实施以来，杭州市首例被检察机关以危险作业罪起诉并被判处刑罚的案件。

案情简介

被告人余某某于2015年起在杭州市萧山区开设了某气体有限公司，日常经营化学品气体，包括氩气、乙炔、氮气、二氧化碳等危险化学品气体。2019年底，被告人余某某在没有危险化学品储存经营许可的情况下，在杭州市萧山区义桥镇某公司南侧设立了一简易钢棚仓库，用于储存危险化学品气体。

2021年3月8日，杭州市萧山区应急管理局在对该简易钢棚仓库进行检查时发现，该仓库不具备存放危险化学品的安全条件。另当场查获二氧化碳34瓶、氧气72瓶、乙炔1瓶、二氧化碳加氩气16瓶、氩气14瓶、氮气39瓶。经鉴定，被查获的上述气体均为危险化学品。

（现场查获的各类危险化学品）

据余某某交代，该仓库日常存储上述危险化学品气体的数量在二、三十瓶左右，仓库没有避雷设施等装置，只有几个简单的灭火器作为安全设施，不同的气体之间也仅用一块简易的夹板相隔。而作为该仓库日常管理人员的余某某本人，系小学文化，且并没有接受过相关危险物品处置的培训。

经现场查看，该仓库紧邻一公司厂区宿舍楼，楼内居住人员约18人，仓库距离厂区车间和办公楼距离仅约10米。

（简易仓库与员工宿舍相邻）

经专家分析，余某某经营的公司所存储危化品的仓库未经设计、审批，危险化学品经营不符合相关技术要求，仓库内安全设施设置不到位、安全条件不具备，存在多处事故隐患，极易导致火灾爆炸等事故，具有现实危险性，且危险品仓库与员工宿舍贴邻，一旦发生火灾、爆炸事故将导致大量人员伤亡和财产损失。

案件办理

萧山区检察院在获悉该案后，第一时间指派办案经验丰富的员额检察官及时了解案情，审慎办理该案。

承办人在仔细查阅案卷材料的基础上，实地走访，听取专家意见，通过夯实被告人是否具有储存危险化学品的资质，该仓库是否安装相关的防雷、防静电、防爆及报警和通风设施等相关安全设施，相关危险化学品的存放是否符合相关规则等证据细节，综合评估确定余某某所经营管理的该仓库存在较大安全隐患，具有发生重大事故或者其他严重后果的现实危险，认定余某某的行为触犯了《刑法》第一百三十四条之一第（三）款的相关规定，应当以危险作业罪追究其刑事责任。

5月20日，萧山区检察院依法对余某某以危险作业罪提起公诉，并向法院提出精准量刑建议，被法院依法采纳。

检察官提醒

近年来，在生产、作业中违反安全管理制度的行为时有发生，不仅对生产、作业人员，而且对其他不特定多数人的生命、健康或财产安全产生较大隐患，因此，打击安全生产事前犯罪对于遏制安全生产领域重大违法行为、防范化解重大安全风险具有重要意义。

（图为某乙炔、氧气违规存放点爆炸现场）

“刑法修正案（十一）新增的危险作业罪，意味着在安全生产领域即使未发生重大伤亡事故，只要行为人在生产作业中违反安全管理规定，存在现实的社会危险性就可能构成刑事犯罪，不需要实际的危害结果，这对有关的经营单位将起到极大的法律震慑作用。”承办该案的检察官李静说道。

法条链接

【危险作业罪】：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；

（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施、而拒不执行的；

（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。