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江北区人大代表义务帮助弱势群体维权，图为人大代表帮助政府向被拖欠薪资的人员发放劳动报酬。 江北区人大代表陈鹏炜供图 华龙网发

华龙网11月6日9时20分讯（记者 徐焱） 在今年的“密切联系群众、推动富民兴渝”代表主题活动中，重庆江北区以“推动依法治区”为重点，成立区人大法律专家顾问库，协助解决人大在监督工作中遇到的相关法律问题，加强对“一府两院”的法律监督。同时开展普法进社区等活动，大大提高了居民群众享受法律服务的质量和便利。

规范性文件备案审查 法律专家提供助力

今年3月，江北区人大常委会制定了对区政府规范性文件备案审查评议方案，组成三个调研组，分别对“一府两院”及相关部门开展评议专项调研，组织法律顾问对区政府重庆直辖以来制发的规范性文件进行清理，共清理规范性文件606份。

江北区人大代表、重庆渝新律师事务所主任律师王大伟是江北区人大组织的法律顾问之一，法律顾问如何协助人大开展工作？王大伟用几个月前的一件事举了例子。

“当时有一份农委出台的文件，经我们审查发现，其中有和上位法相违背的内容，于是我们立即做出了处理。”王大伟称，这份文件中有部分内容强调了航运安全问题，要求渔业从业人员在规定时间内为渔船加装GPS定位仪器，但是文件同时还规定了具体品牌和型号，明显违反消费者权益保护法，违反了公平竞争的原则。

“对于这些法律专家而言，文件审查的工作强度还是相当大，有时一名专家顾问可能要审几十份文件。”江北区人大常委会相关负责人介绍，法律顾问的协助，不仅使相关工作开展的效率更高，同时也更有深度、更具专业性。

利用法律知识 化解社会矛盾纠纷

除了对“一府两院”工作的监督，在代表主题活动中，一些身为人大代表的法律专家还发挥法律知识专长，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

今年3月，江北区五宝镇马井村村民因为鱼塘承包合同履行与承包人发生纠纷，村民不服法院判决，又不愿意上诉维权，而是选择通过阻挠鱼塘承包人正常生产经营的方式实现目的，承包人也不甘示弱，邀约了几十名社会闲散人员持械对峙，一时剑拔弩张，矛盾一触即发。

面对这一情况，当地人大代表起到了斡旋调停的作用。在确认法院判决公正的前提下，人大代表三次走近当地群众身边，将法律规定详细向村民解释，使村民们放弃了过激的处理方式，同时也和承包人耐心商谈，最终双方理性化解了纠纷。

这一类的调解工作，人大代表们还做了很多，诸如调解业主和物管之间的纠纷、父母子女间的财产纠纷等等，代表们结合工作实际开展主题活动，有效地维护了社会稳定。

义务提供法律援助 为弱势群体维权

在服务民生方面，江北区人大聘请的法律顾问们还利用自身专业知识，为弱势群体提供维权帮助，区人大代表、炜林律师事务所主任陈鹏炜便是这样一个例子。

今年8月，新世纪百货供货商重庆坤廷商贸有限公司拖欠员工劳动报酬一事引起社会广泛关注，得知这一情况后，陈鹏炜带领其律师团队对案情进行整理讨论，并多次参与了当地信访办组织的协调会，为讨薪人员义务提供法律援助。

最终，在陈鹏炜团队和信访办工作人员的共同努力下，328名被拖欠薪资的员工中，287人拿到了全部或部分劳动报酬，尽管这项讨薪案陈鹏炜等人至今仍在努力推动问题解决，但对于维护弱势群体的合法权益无疑已经起到了至关重要的作用。

“要让法律深入群众，让群众感受到法律的权威。”陈鹏炜说，作为律师、作为一名人大代表，在做好本职工作的同时更要致力于社会公益，承担社会责任。

“江北区的律师队伍和律师从业人员就其他区县而言是最多的，这是江北区的一项优势。”江北区人大常委会副主任田中强介绍，结合这一优势，江北区人大常委会在代表主题活动中以推进依法治区为重点，成立了区人大法律专家顾问库，加强对“一府两院”的法律监督，并组织法律专家及代表参加区人大开展的各项活动。

据了解，江北区从区内上百家律师事务所的上千名律师中，选出了10名律师成立了法律专家顾问库，截至日前，专家库成员参与人大开展的调研、执法检查活动近百余人次，有效地助推了人大各项工作的开展。