一、刑事举报和控告的概念
刑事控告是指，遭受到犯罪侵害的被害人（包括被害单位），将犯罪事实或者犯罪嫌疑人向公安机关、人民检察院或者人民法院揭发、报告的行为。
刑事举报是指，被害人之外的有关单位或个人，将其发现的犯罪事实或者犯罪嫌疑人向公安机关、人民检察院或者人民法院揭发、报告的行为。
刑事控告的主体是被害人，刑事举报的主体只能是第三人。它们与报案的区别是，报案不能明确指明犯罪嫌疑人，而举报和控告不仅能指明犯罪嫌疑人，还能指出犯罪事实。
被害人、第三人想要向公安机关、人民检察院或者人民法院揭发、报告犯罪嫌疑人的犯罪事实时，一般情况下，应按照如下方法。
二、如何进行刑事控告和举报
（一）请求侦查机关立案侦查
一起刑事案件，通常需要通过侦查、起诉、审判三个阶段，才能对犯罪嫌疑人进行定罪量刑，追究其刑事责任。
所以，想要控告、举报犯罪嫌疑人，必须首先启动侦查程序，向侦查机关揭发、报告犯罪嫌疑人的犯罪行为。除贪污贿赂等案件外，我国大部分刑事案件均由公安机关进行立案侦查，公安机关立案侦查后，若认为犯罪嫌疑人的行为构成犯罪，则会请求人民检察院向人民法院提起公诉。
那么，被害人、第三人向公安机关控告、举报时，具体应怎么做呢？
1、向有管辖权的公安机关书面或者口头提起控告、举报。
《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称“刑事诉讼法”）第二十五条规定：“刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。”
第一百零九条规定：“公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。”
第一百一十一条规定：“报案、控告、举报可以用书面或者口头提出。接受口头报案、控告、举报的工作人员，应当写成笔录，经宣读无误后，由报案人、控告人、举报人签名或者盖章……”
《最高人民法院关于适用
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