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7月22日，莆田市政法机关推进“刑事速裁”工作现场会在莆田市荔城区刑事速裁一站式办案中心召开，荔城区公检法“三长”向与会人员作经验介绍。今天，就让我们跟着记者的步伐一起来感受作为参与者之一的荔城法院“刑事速裁”的“超燃”速度吧!

案多人少矛盾是司法机关长期面临的现实困境，近年来犯罪轻刑化趋势又逐渐成为刑事司法的显著特征，推进刑事审判繁简分流，实现“简案快审、难案精审”，合理有效配置司法资源，成为必然趋势，刑事速裁程序正是在这种背景下应运而生。

2020年底，在莆田市中级人民法院的指导下，在荔城区委政法委的支持下，荔城法院全面推进刑事速裁案件一站式平台建设。一站式平台自2020年底运行以来，审结了危险驾驶罪、盗窃罪、诈骗罪、寻衅滋事罪、妨害公务罪等20种罪名的轻微刑事案件，推进了侦诉辩审全程简化、职能无缝对接，实现了案件“三零”，即零抗诉、零投诉、零再犯，社会效果好，当事人满意度高。其中，利用一站式平台审结的速裁案件量占刑事速裁案件总量的71.5%，平均用时比同类刑事速裁案件用时减少约70%，比适用简易程序审结同类案件效率提高了10倍有余，上诉率仅为0.41%(仅1件上诉)，做到了“提速”而不“减质”。

理顺工作机制

开启刑事审判新模式

在荔城区委政法委的协调下，荔城法院认真贯彻落实两高三部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》等相关文件精神，不断完善制度，打通“难点堵点”。与区公安分局、检察院、司法局联合出台《荔城区危险驾驶刑事案件48小时速裁程序一站式办理机制的实施细则》，创设了一站式程序流程图、证据标准指引、量刑实施细则，明确适用范围、规范审理时限、统一办案尺度，为刑事速裁一站式办案提供指南，形成了一站式办理机制，夯实了制度保障。

“案件进入中心后，我们可以做到当天立案、当天送达、当天开庭、当天结案，一站式平台平均审理周期不足4小时，当庭宣判率达100%。”荔城法院刑事审判庭庭长林雪野介绍道。

荔城法院在荔城区刑事速裁一站式办案中心里，设立刑事速裁办公室、刑事速裁法庭，对内与法院机关数字法庭同网、与审判管理系统同步，实现线上审批、线上用印;对外与公安机关的讯问室、检察院的刑事速裁检察室、司法局的值班律师工作室同地点，这种一体办公，保障“一站办结”，有效压缩案件流转在途时间，减少被告人换押手续，实现就地押解、就地审理，被告人“一步到庭”，真正实现了“一站式、全流程”，开启刑事审判“快车道”。

2020年疫情爆发后，荔城法院线上发力，确保“疫刻不停”。在疫情防控期间，强化科技应用，2021年9月29日在全省率先运用一站式平台“云”审理，被告人在办案中心、公诉人在检察机关、法官在审判庭通过“云上”连线，全程无接触完成起诉、开庭、宣判等诉讼过程，有效避免现场开庭等线下活动带来的交叉感染风险，也确保了审判的及时性和有效性。比如，在李某恩严重超员(载客18人)危险驾驶罪一案中，法官、公诉人、被告人三地连线，从开庭到宣判仅用时不到半小时，有力地维护了莆田疫情防控关键时期的交通安全，为打赢疫情防控战提供了有力司法保障。

简化办案程序

跑出简案快审新速度

“我们深挖内部潜力，整合现有审判资源，组建四个新型刑事审判团队，设立科学分案体系，将普通案件随机分流审理，速裁案件由四个审判团队轮流集中审理，每个审判团队负责审理一个月。”林雪野表示。

四个审判团队轮流集中审理一方面尊重办案规律，通过轮流机制为高效紧凑的办理流程设置期限，充分发挥和调动法官的主观能动性。另一方面通过轮流机制转换办案节奏，有效避免法官因长期审理类型固定的简单案件产生倦怠感，让有限的审判资源发挥更大的整体优势。

荔城法院不断释放程序效能。开通绿色通道，指定专人对检察院建议使用速裁程序的案件优先受理，当天立案。简化庭审程序，制作统一的简化庭审模板，在庭前完成核查被告人基本信息。强化沟通协调，积极与司法局对接，准确适用新施行的《社区矫正法》，对拟适用缓刑的案件不再进行审前调查，助力案件审理再提速。实行集中审理，每次集中审理3-5个案件。优化后的办案程序凸显了“四集中、三快”特点，即集中立案、集中送达、集中开庭、集中宣判和立案快、审理快、判决快。

为了跑出简案快审新速度，荔城法院还积极精简裁判文书。制作“要素式”“表格式”裁判文书。制式文书一改原来专业、晦涩、冗长的文书模式，省略证据罗列模块，简化事实认定、裁判理由，设置常见的定罪量刑情节，文书制作时在个案具有的情节前打钩即可，让裁判文书一目了然、清晰易懂，让法官写得迅速、当事人看到明白，实现了文书当庭制作、当庭送达。

一站式平台运行以来，共出具制式文书233份，适用率达到95%，真正做到了一张纸、一表格、一判决。

突出权利保障

护航公平正义新高度

“你好!你这种情况……”在荔城区刑事速裁一站式办案中心，值班律师总会耐心地向被告人服务。为了依法保障被告人诉讼权利。荔城法院设立值班律师名单库，从全市范围内邀请36名优秀律师轮流值班，及时为被告人提供法律帮助，切实保障被告人诉讼权利。开庭审理阶段，严格遵循“三询问两听取一确认”原则，尤其重视核实被告人认罪认罚具结书签署的自愿性、真实性和合法性，确认被告人是否真诚悔罪。一旦发现存在不宜适用的情形，依法转换为其他程序，确保程序适用正当性。经统计，一站式平台办案的程序转化率占程序建议的1.6%，确保“简程序不减权利”。

2021年1月，在黄石工艺城珠宝失窃一案中，从黄金饰品失窃到法院判决用时不到2天，全部赃物及时追回并返还被害人。而以往一个盗窃案走完刑事诉讼流程的平均用时约为77天，且追赃难度随着时间推移而加大。同时，在量刑过程中充分听取被害人意见，如在被告人卓某青诈骗罪一案中，被告人经法庭教育得知有关的量刑激励政策后，积极筹款退赃，最终取得了被害人的谅解，被害人对司法机关及时惩治犯罪并追赃挽损表示极大的满意，有力促进社会和谐。

这是荔城法院依法保护被害人合法权益，通过刑事和解、量刑激励、法庭教育，敦促被告人退赃退赔，有效保护被害人权益，助力修复破损社会关系的缩影。

荔城法院针对员额制改革后审判权力运行出现的新变化，以量刑公开促公正。细化量刑标准，统一量刑基准刑及从宽尺度，形成可视化、透明化的法检“量刑量化表”，确保量刑精准、均衡，既满足被告人对量刑的知情权，又自觉接受法律监督，切断了违法干预司法的源头，让司法公正真正经得起“围观”。

2021年1月，在陈某琴盗窃罪一案中，因被告人庭前已通过值班律师预知了可达到的从轻幅度，故被告人积极认罪认罚，悔罪态度较好，被害人对法院规范量刑表示充分肯定，以“看的见”的公平正义回应了群众对司法工作的新期待。

回应群众关切

提升社会治理新水平

荔城法院还稳步推进速裁程序改革，出台裁判文书签发、办案绩效考核等多项制度规定，通过繁简分流，缓解矛盾。实现了“轻重分离”“简案快审”，为难案精审创造了条件，把好钢用在刀刃上，夯实人民法院刑事高质量审判基石，维护社会法治信仰。

自一站式平台建立以来，已有243件速裁案件在一站式平台审结，占同期刑事审结数量的近20%，有效缓解案多人少矛盾。

荔城法院还宽严相济，惩教结合。通过减少审前羁押，对被告人从快处理、从宽量刑，有效避免“刑期倒挂”“关多久判多久”现象。针对轻微刑事犯罪中被告人认罪悔罪，尤其是一些初犯、偶犯，充分发挥社区矫正功能，帮助罪犯顺利回归社会。在一站式平台已审结的速裁案件中，非监禁刑适用率高达83.8%，最大限度地减少了社会对立面。

“但速裁不等于一味从宽，比如二次酒驾(第一次酒驾为其他县区公安侦办)遇见一站式平台，不仅在量刑时依法从重，而且从原先兑现刑罚的平均用时77天，直接缩短至不足2天，形成有效司法震慑。”林雪野告诉记者。

发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用，积极回应群众期待，坚持正确刑事司法理念，努力用最低的刑罚成本争取最好的社会治理成效，通过办理一案、达到治理一片的作用，已经成为荔城法院上下共识。

在危险驾驶罪的惩戒上，荔城法院进一步提高非监禁刑的适用力度，将法治教育、志愿活动和社会治理相结合，通过要求被告人在缓刑考验期内走上街头实施交通文明劝导的方式对其进行惩戒、教育，既避免轻罪被告人入监“二次污染”, 又通过现场教育促进被告人真心悔罪，有效促进区域诉源治理。

今年上半年，荔城法院刑事案件新收数同比下降24.73%，其中危险驾驶罪同比下降45.83%，为建设更高水平的平安荔城提供有力司法保障。

2022年6月29日，福建省政法大数据协同办案平台正式开通上线，打破了公检法司等政法各部门之间的信息壁垒，为荔城区刑事速裁“全流程”在线审理、“一站式”诉讼，提供强有力的智能辅助。荔城法院在区委政法委的牵头下，在上级法院业务部门的指导下，刑事速裁“一站式、全流程”办案模式已日趋成熟完善。

“下一步，我们将积极融入莆田市委、荔城区委‘党建引领 夯基惠民’工程，将一站式平台作为贯彻落实‘三提三效’ 要求、为民办实事的着力点之一，全力推进机制创新，切实提升社会综合治理能力，努力让司法公正与效率在更高水平上融合，以实际行动回应人民群众对司法工作的新要求、新期待，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”林雪野说。