洞口刑事律师,违规挖地下室

近年来，洞口县以全省“千案攻坚”、“积案清零”为契机，全面摸排积案存量，逐案成立专案组攻坚，着力解决群理诉求，全力破解信访难题，促进了案结事了，提高了群众满意度，有力地推动了全县的社会大局稳定。今年，全县交办的25件信访积案已有15件签订息访协议，近三年共化解积案244件，积案化解工作取得较好的成效。

一、重视，确保推动有力。

县委、县政府对化解信访积案非常重视。一是部署高规格。年初，县委会议专题研究信访积案化解工作，制订了工作方案，在县委经济工作会议上进行部署安排并签订责任状，县委、县对信访积案亲自交办、亲自调度，专职副专门抓。研究积案包案时，主要领导以身作则，一难案总是由县委包，二难案由县包。三年来，县委共包案化解19件，县彬共包案化解17件。二是包案严要求。县委、县政府要求包案县领导切实做到“五包”，即：包面对面接待信访人了解诉求、包调了解情、包协调处理、包落实稳控措、包息访息诉。并且把包案化解信访积案的成效，作为县级领导年度考核的重要内评先评优的重要标准，凡年度积案化解任务未按时完成的，不得评先评优。经全保障。县财政对信访维稳经和疑难信访问题救助资金实行专预算，重点用于信访积案化解，确保有钱办事。明确规定，每化解一件积案并实现息访的，年底绩效考核给责任单位总分加2分，同时对责任单位、县级包案领导、县信访局给予奖励，极调动了各方化解信访积案的积极性。

二、明确目标，确保心中有数。

信访无小事，件件系。其是信访积案若不化解，不仅会凉了群众的心，而且影响全县的社会稳定和县域经济发展。县委、县政府知难而进，以敢于较真碰硬的决心，确定要在三年内将信访积案清仓见底。围绕这一目标，按照“清、全、准”的统一标准，全县组织对信访积案开展了集中排。一是摸清底数。把访积案条件的信访事，全部纳入积案攻坚围，要求做到“三个摸清”，即：摸清信访群众反映问题的症结，摸清信访群众诉求的底线，摸清能帮助做信访人工作的人物。二是健全台账。逐案建立台账和纸质卷宗，对排出来的积案，按照诉求基本有理或部分有理、诉求无理、序或实体上有瑕疵，分成了三大类。别准确。对前期信访事办理情重新进行别，办理序有瑕疵的，坚决纠正；对序缺失的，坚决补正；对处理得当的，坚决维持。通过排清底、台账分类和别定性，既可以对症下药、因案策，有利于集中资源进行化解；还能够本着实事求是的，做到不欠政策帐、不欠法律帐、不欠经济账、不欠感情账，实践中也收到了赢得信任、群众满意的良好效果。

三、综，确保化解有效。

积案都是难案，只有齐抓共管，部门，合坚，才能妥善解决。一是实行“1 5”包案。即：每一起信访疑难积案，明确1名县政领导、1名责任部门领导、1名信访干部、1师组成专案组，解决1笔经，“像委办案子一样化解信访积案”。二是逐案走访，还原事相。做到“三个走访”：走访信访其近亲属，准确掌握信访人真实想法，帮助整理其主要诉求，初步分析案情，商定调和被约谈对象；走访村（居）、乡镇（街道），了解信访人家庭成员、经济收入、社会关系等情；走访责任部门，约谈经办人员，阅信访事原始处理材料，了解和教育疏导情。会商研判，制订化解方案。由包案县级领导牵头、会同有关部门进行会商，按照“三到位一处理”的要求，本着维护法律、尊重历和考虑信访人实际情等，制订化解方案。对案情复杂、涉及部门较多的个案或群体性积案，专案组起草调报告、提出工作建议，由县联席会议会商后报请县政府常务会议或县委会议专题研究，统一作出结论。四是导问责，确保案结事了。县委明确规定，各级各部门必按照专案组确定的化解意见，在规定时限内落实到位，否则，一律按洞口县信访工作约谈、责任倒和追究制度进行问责。从县委、县委组织部、县委委、县委室、县委群、县电视台各抽调3人组成3个导组，对全县疑难案件化解进展中的每个环节全跟踪、动态导、逐案报道，确保化解效果。今年来，对处理意见落实不及时、不到位导访人越级非访造成严重影响的2个乡镇进行了“预否决”，对9名工作人员进行了追责和通报批评。五是治理，确保规有序。对于诉求无理仍重复上访闹访的，邀请信访人亲友参与，耐心讲解法律法规和相关政策，打消信访人侥心理，使其失去舆论氛围和社会支持，促其息诉息访。对合理诉求已解决到位仍缠访、闹访或以访谋利的违法人员，处置，今年以来，共训诫23人，行政拘留8人，刑事拘留2人，起到了很好的震慑作用。

5天杀害5人，警方悬金额从2万元增至5万、10万元。近日，湖南洞口的两起杀人案备受关注，嫌犯张居迁在逃的消息也让当地人心惶惶。

5月28日中午，杀人嫌犯张居迁被在武冈市铜盆村14组（底井）服毒畏罪自杀，经警方确认已死亡。

一

5月21日、25日，湖南省阳市洞口县黄桥镇接连发生两起重大刑事案件，共造成5人死亡。两起案件嫌疑人为人，56岁的当地村民张居迁。

“看着和普通民一样啊，怎么这么残忍？”网友评论道。警报所附的嫌疑人正面照显示，张居迁微胖，短发，双鬓稍白。

湖南省厅网络安全保与技术侦察总队官方微博@湖南巡执法介绍，5月21日下午17时50分，犯罪嫌疑人张居迁在洞口县车塘村委门口杀害村民张某红。5月25日晚22时20分，张居迁再次作案，在东林水库附近残忍杀害姓两位老两位小孩。

嫌疑人为下此毒手？

事情的起因源自牌桌上的口角冲突。据北京报道，事发村子的村干部表示：21日，张居迁与另一村民张某红在牌桌上发生口角，打了起来。随后，张居迁将张某红杀害。而25日被其杀害的一家四口，这家人此前与张居迁有过节。

受害人张某红的一位家属接受红星新闻采访时也表示，事发起因为张居迁说了一句对张某红妻子人身攻击的话，两人发生口角纠纷。在村委门口，张某红被嫌疑人连捅数刀。

“跟朋友约好了的饭局，（朋友）昨晚半夜急忙回家，说了家里老人孩子都不在了……已经哭到无法入睡，千刀万剐都难解心头恨。”一位自称是受害者家属朋友的网友说道。

“张居迁系当地一村霸，村民都被他欺负。”上述报道从村干部处获知，张居迁说在他死之前，有么几个人必要杀，而且他还特意拉了个名单。

二

两起案件发生后，洞口县局接连发布三则悬通告，悬金额不断升高，由最初的2万元升至10万元。

“现在是全县应该是全市的警力都在这个事上。”一位当地民众说。网上流传的多个照片、视频显示，当地田间地头、村巷深山中到处都有和武警的身影。

“边山多，不好找，几千人在搜。”5月27日晚，@湖南巡执法回应网友评论时称。

5月28日中午，上述官微称，当日中午12时，歹张居迁被在武冈市铜盆村(与洞口县村相邻)畏罪服毒自杀身亡，拟撤案。28日下午，洞口县局官方微博称“‘5·25’杀人案于5月28日告破”。警情通报显示，28日上午，犯罪嫌疑人张居迁藏匿地点，在围捕中，张居迁走投无路，畏罪自杀身亡。

“便宜他了”，有网友在得知这一消息后评论道。实质上，嫌犯在逃时，就有一些网友愤怒地表示：“建议现场击毙！”

“在判决之前任人不能违法剥夺其权。”北京市律师事务所律师接受中国新闻周刊采访时表示，当场击毙需要合法律规定的可以使用武器的情形，一般适用于存在暴力犯罪行为，经警告无效，不采取措可能会造成更大、更严重后果的紧急情形。

因为嫌疑人自杀，该案至此结。

表示，我国刑事诉讼法有明确规定犯罪嫌疑人死亡的，不追究刑事责任。民事责任可以追究，由犯罪嫌疑人的遗产进行赔偿。

北京市律师事务所合伙人师也告诉中国新闻周刊，尽管该事件对受害人及家属是无法挽回的悲痛，但根据现行法律规定，未经审判不得确立嫌疑人为实犯罪的人，而更不能对一个死亡的人认定有罪。此外，法律和也不能要求其家属进行赔偿，“除非是家属自愿”。

三

中国新闻周刊阅中国裁判文书网看到，张居迁自1992年起，因犯盗窃罪、流氓罪多次被判刑。

提及张居迁的两份判决书显示，张居迁，男，1963年5月21生于湖南省洞口县，汉族，文盲，民。因犯盗窃罪、流氓罪，于1992年被武冈市判处有期刑七年六个月；因犯盗窃罪，于2008年8月15日被武冈市判处有期刑四年六个月，2011年1月6日假释释放，2012年10月15日假释考验期满；因犯盗窃罪，于2014年11月26日被洞口县判处有期刑九个月，2015年4月1日刑满释放；因涉嫌犯盗窃罪，于2015年7月8日，被怀化市江区判处有期刑一年九个月。

“如预防服刑人员刑满释放后再犯罪，一直都是国内外的难题。”华表示，发生这起事件可能与嫌疑人原有的服刑未达到应有的教育改造，嫌疑人服刑完后再难就业、生存、回归社会，对嫌疑人的人身危险性评估不分有关。

如预防此类恶性案件的发生？告诉中国新闻周刊，对此，基层社区要对辖区内的重点人员实管控工作，重点人员包括存在危害行为嫌疑或者有前科记录的人员，措包括外围走访、跟踪监控、定期谈话、风险评估等多种方式。“基层一直在做重点人口管控工作，如果能够有效开展起来，对于预防犯罪会有很大的帮助。”

华认为，如果有对服刑完人员相应的辅助再就业的政策和社会组织，或以在一定度上避免这类事件。