律师要求协商财产保全，律师要求协商财产保全合法吗

2020年初，镇安县的夏先生经人介绍认识了王先生，王先生告诉他有个工程，但自己资金紧缺希望能找人合作，于是夏先生东拼西凑筹集了30万进行投资，但如今两年多时间过去了，他一分钱也没见到。

筹款30万元用于投资两年多拿不回

男子怀疑被骗

7月18日，夏先生告诉华商报-二三里资讯记者，当年他认识王先生后，王先生告诉他在镇安县第三中学对面的搬迁点承包了新房装修工程，购买材料资金紧缺，想找一个人合作需要投资30万元。于是他东借西凑筹好了钱于2020年年初至2020年4月，先后转给了王先生。直到2021年3月，搬迁点装修工程结束，他去工地查看时才发现其中有“猫腻”——王先生他根本就没有承包这个工程。

夏先生称，后来王先生又答应将镇安县西环花园的一套房子抵押给他，还写了房屋抵押协议书。但他随后到现场走访时，结果发现这套房子里住着别人，人家也拿出了购房合同。“房子不是王先生的，他又把我骗了。后来我报警后，王先生给我打了个欠条，口头承诺1个月内还清，但后来人就联系不到了，一分线也没拿到。”

夏先生称，因为迟迟拿不到钱，他多次向公安机关反映此事， 2021年8月4日，他收到了镇安县公安局出具的“不予立案通知书”，不立案的原因是诈骗犯罪事实不存在。

警方：

诈骗犯罪事实不存在，建议采取司法途径解决

就此事，记者多次拨打王先生电话，但处于停机状态。7月20日，记者从商洛市公安局镇安分局刑侦大队余警官处获悉，公安局经过调查后发现，夏先生的案子属于经济纠纷，诈骗事实不存在，因此没有立案调查。“出具不予立案通知书后，我们告诉他若对此决定不服，可以申请行政复议或向检察机关申请进行审查。”

至于夏先生反映的虚假购房合同一事，余警官告诉记者，此事与夏先生反映的被欠款一事没有直接关系，当时是欠款人暂时无法偿还，但为了证明他有还款能力，而向其提供了房产证明。但目前该地产商——镇安益铭房地产开发有限责任公司负责人已经多年联系不到，因此无从查实此事。

针对夏先生被欠款一事，公安机关建议夏先生可携带欠条等资料向人民法院提起诉讼，采用司法途径解决问题。

随后，记者从爱企查官网查询发现，目前镇安益铭房地产开发有限责任公司已被吊销执照，法人被列为了失信人。

律师：

建议当事人诉诸法院，申请财产保全

就此事，记者咨询了陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善。他认为，如果王先生虚构某工程，目的是骗取夏先生的钱财，并且将夏先生的钱财据为己有，数额较大的，那么王先生的行为触犯了《刑法》第266条规定，涉嫌诈骗罪。在这种情况下，公安机关不立案的做法不妥。相反，如果王先生的目的不是骗取夏先生的钱财，只是欲与夏先生投资合作，因资金紧张，暂时偿还不了，那么王先生与夏先生之间的纠纷属于民事纠纷。

赵良善表示，如果经警方调查，警方不认为是诈骗，而且当事人双方自愿达成协议，王先生自愿写欠条，那么公安机关“协调写欠条”并非滥用职权或者不作为。

赵良善建议，即使公安机关不立案，夏先生也可对公安机关不予立案的决定提起行政复议，同时，亦可将王先生列为被告诉诸法院，届时，夏先生可申请法院采取诉前或诉讼财产保全措施，以利于尽早收回欠款。

华商报记者 程娟 编辑 刘靖