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法律援助是一项公益活动，是一项民生工程，无数个律师胸怀法律援助公益事业，心系贫弱群体，远离亲人，远离家乡，放弃高额收入，放弃优越的生活工作条件，来到祖国偏远贫困地区，奉献自己的热情和爱心，为推动法治建设、法律援助事业发展而作出积极的贡献！“1+1”法律援助志愿者律师赵桂宇在青海省刚察县服务期间这些历历在目的法律援助故事，他的付出和努力，得到党委政府的充分认可，得到受援群众的高度赞扬！

　　践行初心使命，高龄老人连道“挂真切”

　　赵桂宇，江苏联盛律师事务所高级合伙人，为了完成一个做公益的梦想，2021年，积极响应司法部和江苏省司法厅的号召，毅然从江南水乡奔赴千里之外的雪域高原海滨藏城——青海省海北藏族自治州刚察县开展为期一年的“1+1”中国法律援助志愿者行动！

　　刚察县地属青藏高原，总人口4.2万人，以藏、蒙等少数民族居多，面积1.2万平方公里，地广人稀，平均海拔3300米，海拔高，紫外线强，空气稀薄，一年中只有七月八月两个月是当地的夏季，当地居民采暖时间长达 9个月，气候寒冷，自然条件恶劣。虽然临行之前赵律师对自己的身体状况信心满满，从地图上对服务地有了无数遍的了解和迎接艰苦条件的心理准备，但到达青海后从省城西宁一路向北来到服务地的第一天，就带来身体上的各种挑战：头晕、头疼、心率过快，全身各处都不舒服，在心理上也有了不小的落差，但赵桂宇律师经过短暂的休息调整后，就急切的投入当地的法律援助工作。在来到服务地的第二天，赵律师克服高原缺氧头晕头疼的不适，跟随法律援助中心工作者来到离县城最远的一个乡---吉尔孟乡日芒村，为一位80多岁行动不便的老人上门提供法律服务，在协助他工作的大学生志愿者的翻译下，气喘吁吁地为老人讲解相关法律法规，当场办理法律援助相关手续，当受援人知道赵律师是从南方城市过来的律师亲自上门提供法律援助时，感动地紧紧握着他的手，连声说：“挂真切，挂真切！”（藏语音译意为：谢谢，谢谢！）

　　（图为赵桂宇律师为80多岁的老人上门提供法律服务）

　　强化法治思想，为党委政府出谋划策当好顾问

　　赵桂宇律师以服务地党委、政府的中心任务为工作宗旨，积极完成党委、政府交办的一系列法律事务。

　　为扶贫资产提供法律服务。2017年，刚察县某村以投资入股的形式，将147万元扶贫资金投资于某企业。双方约定，无论企业盈亏，企业均需按约定比例向村委会支付分红。2021年8月，因受新冠疫情冲击，企业要求“延期分红”，双方发生纠纷。因涉扶贫资产，政府高度重视，要求法律援助中心提供法律意见并调处矛盾。村、企双方采纳了赵律师提出的“维护双方权利，重新完善合同，提供有效担保”的双向保护建议，重新签署了合法有效的投资协议，既满足了企业对资金的需求，也提高了扶贫资产的安全性和效益性。为响应“乡村振兴，法治同行”主题活动，赵律师以此案为契机，对服务地扶贫资产展开调研，区分服务地公益类、经营类、到户类扶贫资产的风险等级，制定差异化法律服务方案，并以《为三类扶贫资产制订差异化服务方案，助力脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接》为题，在乡镇人大代表学习培训会等法治宣传场合多次讲解，取得了较好的法治效果和社会效果。

　　（赵桂宇律师在人大代表学习培训会上宣讲扶贫资产服务）

　　为国有资产提供法律服务。2015年，当地某事业单位因将房屋租赁给他人经营宾馆，宾馆装修由该承租人出资装修，双方约定租期为15年，并签订了房屋租赁协议，租金为每年15万元，承租人投入150万元对房屋进行了装修，后由于各种原因，承租人一直未能进行正常营业，自2018年起，承租方欠付租金至今，共计欠付租金达45万余元，按合同约定承租方应承担违约金约300万元。对此，承租方已经无力交付租金和违约金，出租方急于收回该房屋用于疫情防控，经多次调解双方不能达成一致意见，问题一直得不到有效解决。该政府部门专程来到县法律援助中心向赵律师请教，希望赵律师提出一个切实可行的解决方案。赵律师从案件概况、拟定方案、法律评估等几个方面分析，根据《民诉法》《民法典》《事业单位会计制度》等法律法规，提出如何回收房屋、核销应收账款法律建议，使得该问题迎刃而解，取得了良好的效果，并最后形成“帮助事业单位正确处置国有资产”的案例。

　　为重点项目提供法律服务。祁连山区山水林田湖生态保护修复工程，是国务院的5个先期试点项目之一，是服务地的重点项目。服务地所辖地段的工程，已竣工验收合格。但是，由于承包人提出的“EPC合同施工范围之外的52万余土方工程量及对应的821万元工程款，属增量工程，应一并结算”的请求被发包人拒绝，且被两审法院判决驳回。为此，承包人拒不配合竣工结算，导致结算不能正常进行，决算不能按时清结，双方多次协商无果。赵律师接受政府交办的该项法律事务后，通宵达旦、加班加点，在最短的时间内完成该EPC项目总包合同、合同双方往来函件、争议部分所涉案卷的阅卷工作，并在县政府主要领导指定的期限内，按时提交了书面《处置方案》。经与会县有关部门主要领导共同讨论，一致通过了赵律师提交的法律建议。经省、州相关职能部门确认该方案的合法、合理性和现实可行性之后，发包方依法按照《处置方案》及时行使EPC条款赋予的合同权利，结算得以继续顺利推进。在赵律师服务期间，县委、县政府对“1+1”法律援助律师工作予以高度的评价。

　　（图为赵桂宇律师帮助政府部门分析山水林田湖项目解决方案）

　　缺氧不缺精神，尽心尽责维护当事人合法权益

　　在平时的工作中，赵律师在大学生志愿者的协助下，尽职尽责解答群众法律咨询，不论是普通群众，还是县各级部门领导，对咨询问题都是详细解答，尤其是政府各部门单位，一遇到疑难杂症就来找赵律师，让他出谋划策想办法，赵律师都是从法律层面进行分析，提出切实可行的解决方案，让他们从进来时的愁容满面到离开时的满心欢喜。

　　今年2月份，赵桂宇律师因感冒严重，不得不去西宁检查治疗，医生建议他不能在高海拔地区生活工作，并建议休息2周，他在西宁休息2天，症状稍有好转后，就急忙赶回服务地，继续坚持日常工作。

（图为赵桂宇律师为受援人解答法律咨询）

　　在2021年11月份，赵律师办理的一件未成年人刑事案件在祁连法院开庭，当天整个上午，赵律师都在忙着处理另外一起案件，中午饭都没顾得上吃就随同检察院的同志一起前往祁连，当到达祁连最高处大冬树山垭口（4120米）处时严重缺氧，头疼胸闷，浑身无力，后来用他自己的话说“我今天这100多斤可能就撂这儿了”。但是，赵律师缺氧不缺精神，在今年4月份因一起劳动仲裁案子需要去祁连开庭，虽心有余悸，但一面诙谐的说“坚决服从领导安排”，一面准备氧气袋，为再次去祁连开庭做好准备。赵律师对该案详细了解后，根据已收集的证据，对案件有了明确的办案思路：首先确认死者与该公司存在劳动关系，然后再以所收集的证据确定能否认定工伤，进一步提出相关赔偿，现在该案正在办理当中。

（图为受援人为赵桂宇律师送锦旗表示感谢）

　　在近9个月的时间，赵律师免费为群众解答法律咨询上百人次，开展法治讲座和法制宣传6场次，办理各类法律援助案件 15 件，以值班律师的身份配合检察机关签署认罪认罚具结书16 起。

　　高原亲情相拌，夫妻二人为法援事业倾情奉献

　　2021年6月收到“1+1”行动法律援助志愿者入选通知时，赵律师的爱人刚做完肺部肿瘤切除手术不到一年。为支持丈夫公益事业，一再劝慰赵律师，“放手安心援边，不必担心家里。我术后康复得很好，不需要陪护”，以消除赵律师后顾之忧。

　　10月，刚察已是冰天雪地，草木枯黄，氧气更加稀薄。高寒诱发湿毒，赵律师肩颈旧疾复发，持续疼痛两周未能治愈，食不知味，夜不能寐，严重影响工作和生活。爱人知道后，不顾术后体虚，不顾家人劝阻，在高原最为苦寒的季节，毅然飞到刚察陪伴。随行还带来了根据往年药方配制的中药，每天早晚，亲手熬制。在爱人的悉心照料下，肩颈旧疾很快康复。

　　今年2月，得知赵律师因为严重感冒、反复发烧而打算遵医嘱回平原休养时，爱人立即再次到高原，边陪护治疗，边安慰鼓励。“你援边很辛苦，我们很心疼。尽管这样，我们仍然希望你坚持下去”她对丈夫说，“我会留在刚察陪你，珍惜这次援边机会，共同完成高尚事业，一定做到有始有终。我们尽全力的支持你，你要尽全力的坚持下去。”夫妻二人执手相伴，至今仍坚守高原。

　　每一份坚守的背后，都承载着一个家庭默默支持的力量，每一个援助律师的家庭，都是援助律师无私奉献砥砺前行的动力。正是在无数个家庭、无数个亲人们的支持下，法律援助的公益事业才会当下方兴未艾，未来鹏程万里。

来源：厅公共法律服务管理局

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