镇政府、国土、住建、公安、城建一起强拆，为啥只有镇政府担责？
在征地拆迁中，令被征收方谈之色变的莫过于违法建设了，当房屋被认定为违法建设，那么很可能被强制拆除。根据《城乡规划法》的规定，对于城市的违法建筑，应由城乡规划主管部门来查处；对于农村的违法建筑，应由乡镇政府负责查处，那么对于乡镇范围内的违法建筑，如果是乡政府、国土、住建、公安、城建一起强拆的，那么如果当事人不服，应该以谁为被告呢？下面，我们具体来看一下最高院的相关案例。
2015年5月25日，某镇政府向冯某发出《通知书》，表示冯某所建房屋没有取得乡村建设规划许可证，责令7日内拆除违法建筑。2015年6月8日，镇政府作出《催告书》。2015年9月1日，镇政府作出《强制拆除决定书》，2015年9月9日，冯某的建筑物被实施强制拆除。冯某不服，以市政府为被告，向法院起诉，请求确认强拆行为违法。本案经过一审、二审，以及最高人民法院再审。
最高人民法院认为：在冯某没有自行拆除的情况下，镇政府报经市政府批准，在市政府协调和国土、住建、公安、城建部门的配合下，依据法律赋予的强制执行权，强制拆除冯某的在建房屋。镇政府是强制拆除房屋行为的实施主体，是本案适格被告，市政府不是强制拆除行为的实施主体，不是本案的适格被告。
所以说，对于乡镇区域内的违法建筑，应由乡镇政府负责查处，同时乡镇政府可以直接实施对其强制拆除的权限。在强制拆除过程中，如果有其他部门的参与，对于如何确认适格被告，应当结合职权主义以及强拆实施主体，来进行综合的判定。
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