“读报看书次数多了，遇到执法难题底气就足了。”

杨汉申

听说最近被组织部门列为考察对象的云南省龙陵县公安局交警大队事故中队长陈建办理疑难案件很有一套，他所经办的200多起疑难案件不但没一件退侦，而且还多次收到当事人的致谢短信，有的结案后甚至亲自登门道谢。8月30日，笔者来到陈建所在的交警中队探访，在大队教导员陈子良办公室，笔者见到陈建正在浏览手机。陈建说，他正侦办一起酒驾案，案件中的证据自己一时难以把握，他想在《人民公安报》、《法制日报》等电子刊物寻求帮助。

“群众遇到困难找警察，陈建遇到难题找报刊。” 陈子良教导员这样介绍陈建。

“我爱看《公安内参》、《人民公安报》的《交通管理周刊》、《法制日报》的《视点》等刊物。这些刊物对执法很有帮助。” 陈建一边倒茶，一边交谈读报心得。

“我喜欢读纸质报刊，报刊双标题能够帮助我领会报道内容；平时就看公安电子网站，这样方便些。”陈建很坦诚。他说，“公安法制刊物是他的良师益友，有良师益友在身边，执法底气足。”

遇到难题就找《人民公安报》和《人民公安》杂志请求帮助

收藏报纸摘要是陈建的业余爱好

在陈建看来，报刊摘要是报刊的精华。读精华文章胜过N次执法培训。为学习外地交管经验，陈建的笔记本和手机几乎记满了公安交管执法工作稿件，陈建将这些内容分门别类地归纳分为：“疑难案件指南”、“证据固定”、“交通案件调解”、“酒驾查处要领”等版块。

陈建说，将这些内容按版块收藏，是为了便于查找，只要打开版块，就可以找到相关内容。

警校毕业后，陈建一直从事交管执法工作，由于入警时间短，警校学到的都是理论知识，实践经验很少，有些理论还很难结合实际，为解决理论与实践结合难题，陈建就上《人民公安报》等法制报刊寻求答案。每天浏览公安报刊是他的学习习惯。对执法有帮助的，就将内容剪辑下来收藏，手机上浏览到的就收藏到文件夹里面。陈建说，他的这一爱好已经坚持多年了。

“每天睡觉前，不浏览一遍《中国警察网》，感觉一天的工作没做完。走进办公室，再忙也要翻一下当天的报纸，不然感觉心里空落落的。”陈建说。

与民警一起读报

不拘留你，我今后就很难工作了。

　随着经济的快速发展，龙陵私家车拥有量不断增加，但交通参与人的法律意识并非和车辆数量同时增加。为提高辖区交通参与人的法制意识，陈建一边严格执法，一边将报刊上学到的知识向当事人普及。

去年5月, 县城消防路发生一起交通事故。一辆白色轿车撞倒了一辆电动车。事故发生后，轿车司机李某却驾车逃逸。

在侦办该案中，轿车司机李某多次找到陈建求情，李某的亲戚也反复游说陈建，“逃逸是不对的，但她主观上没有恶意，再说这种事情又不是杀人放火。”央求陈建手下留情。

为教育李某，陈建拿出剪辑来的公安报刊，指着其中的法律条款说，肇事逃逸属于严重违法行为。虽然案件未造成人员伤亡，但情节恶劣。“如果不拘留你，今后我就很难工作了。” 陈建说。

通过教育引导，李某终于认识到了错误，主动接受了处罚。

拘留期限满后，李某向受害人赵某进行赔礼道歉和承担经济损失。李某表示，通过这次事故，认识到了遵规守法的重要性，她一定用自己的故事教育更多的交通参与人，促使大家遵守交通法规。

陈建后来将这起交通肇事案编成故事在交通宣传工作中广泛宣传，许多交通参与人从中得到了警示，而最重要的是，消防路交通状况从此得到了改善。在此后很长一段时间内，该地段交通肇事发案率同比下降了50%。

将报刊学到的知识运用到实际工作中

“读书看报让我足不出户就学到了知识”

酒驾入刑来，民警在实际工作中都会遇到“肇事逃逸”、“民事责任赔偿”、“ 案件定性”等操作难题。如何提高酒驾案件质量，陈建一直在思考破解这方面难题。

2015年的一天，陈建在浏览《人民公安报》时，一篇题为《侦破交通肇事逃逸案十字工作法》的报道吸引了他，文章内容正是陈建需要求助的问题。他认认真真地看完了这篇文章，根据文章内容，陈建马上有了灵感。通过揣摩，陈建很快摸索出了《交通肇事逃逸侦破要领》，根据《要领》，陈建率领的中队交通肇事逃逸案破案率达到了90%以上。

今年4月，陈建在浏览《人民公安报》时，再次读到了一篇题目叫《交通事故责任与交通事故法律责任争议与解决途径》的稿件。事故责任争议历来是民警办案痛点，为提高办案质量，陈建迅速组织民警学习该文。为提高学习效果，陈建还要求民警撰写学习心得体会，要求大家踊跃交流发言。通过这一举措，中队学习活动取得了明显实效。上半年来，事故中队无论是民事调解还是法律责任，无论案件调处率和责任划分满意率，同期相比均上升了40%。

看到陈建办理的疑难案件质量不断提高，许多民警纷纷向他取经，陈建说：“读报看书次数多了，遇到执法难题底气就足了。”