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有特殊情况下抚养费数额标准的合理认定

山东法院民法典适用典型案例76

有特殊情况下抚养费数额标准的合理认定

──刘某某诉周某甲离婚纠纷案

裁判要旨

人民法院判决准予夫妻双方离婚并确定子女由一方抚养的，应判决另一方给付必要的抚养费。抚养费数额标准原则上应根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。其中有固定收入的，抚养费一般可以按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付；无固定收入的，抚养费的数额可以依据当年总收入或者同行业平均收入参照上述比例确定。有特殊情况的，则应从“平衡子女实际生活需要和父母负担能力”的角度出发，根据确定抚养费的基本原则结合案情加以综合平衡把握，并据此对抚养费数额标准予以适当提高或者降低。

基本案情

2015年3月，刘某某和周某甲确定恋爱关系。2017年2月26日双方登记结婚，婚后生育一女周某乙。刘某某和周某甲婚后感情一般，双方经常为琐事发生争吵，为此刘某某自2018年12月起回娘家居住，与周某甲分居至今。刘某某曾于2020年向一审法院起诉离婚，一审法院于2020年6月判决不准双方离婚。判决不准离婚后，双方未能和好，夫妻感情确已破裂。婚生女现由周某甲看护，在一起共同生活。刘某某提起本案诉讼，请求：1.判决双方离婚；2.婚生女周某乙随周某甲生活，刘某某不负担抚养费用；3.由周某甲负担本案诉讼费用。

裁判结果

淄博市临淄区人民法院判决：一、准予刘某某与周某甲离婚；二、婚生女周某乙由周某甲抚养，刘某某每月支付抚养费1500元，于每月15日之前支付。

刘某某不服一审判决，向淄博市中级人民法院提起上诉，主张一审判决其每月支付抚养费1500元明显过高，其目前没有工作且涉嫌犯罪，没有经济能力负担一审判决确定的抚养费1500元/月。一审在明知其没有工作且涉嫌犯罪的情况下主观酌定抚养费金额为1500元/月没有事实和法律依据。另外周某甲及周某乙的住址均为农村，即使按山东省农村居民人均年消费性支出的标准计算抚养费的话，也远低于1500元/月。综上，请求撤销一审判决第二项中关于抚养费的判决，依法改判或发回重审。

淄博市中级人民法院二审认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》第四十九条的规定，抚养费的数额可以根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。有固定收入的，抚养费一般可以按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚养费的，比例可以适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。无固定收入的，抚养费的数额可以依据当年总收入或者同行业平均收入，参照上述比例确定。有特殊情况的，可以适当提高或者降低上述比例。本案中刘某某因涉嫌刑事犯罪被取保候审，且无固定工作，当前居住在×市，2020年×市私营单位就业人员年平均工资为49574元即月工资为4131元，参照上述工资标准，一审法院按照每月1500元标准支付抚养费明显高于司法解释确定的标准。刘某某现处于取保候审状态，属于有特殊情况，可以适当降低抚养费支付标准。故酌定刘某某每月支付抚养费800元至婚生女周某乙独立生活为止。综上所述，刘某某的上诉请求成立。据此，二审判决：一、维持一审民事判决第一项即：（一）准予刘某某与周某甲离婚；二、变更一审民事判决第二项为：婚生女周某乙由周某甲抚养，刘某某每月支付抚养费800元婚生女周某乙独立生活为止，于每月15日之前支付。

案例解读

本案主要涉及有特殊情况下抚养费标准的合理认定问题。

《中华人民共和国民法典》（以下简称民法典）第1085条第1款规定：“离婚后，子女由一方直接抚养的，另一方应当负担部分或者全部抚养费。负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成的，由人民法院判决。”因此，对于夫妻双方育有子女的离婚案件来说，人民法院在判决夫妻双方离婚应当对子女抚养问题一并作出处理，即应当在判决中明确子女由一方抚养，另一方则支付抚养费至子女独立生活为止。不过关于抚养费的数额标准问题，民法典并未作出明确规定，为此《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》（以下简称《民法典婚姻家庭编解释一》）在其第49条对这一问题作出了相对明确的规定：“抚养费的数额，可以根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。有固定收入的，抚养费一般可以按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚养费的，比例可以适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。无固定收入的，抚养费的数额可以依据当年总收入或者同行业平均收入，参照上述比例确定。有特殊情况的，可以适当提高或者降低上述比例。”

根据上述《民法典婚姻家庭编解释一》第49条规定的内容，人民法院在确定抚养费数额时，其基本原则就是根据“子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平”这三个方面的因素予以综合考量。而对于具体操作则采取了以下标准：一是对于有固定收入的，抚养费一般可以按其月总收入的20～30%的比例给付（负担两个以上子女抚养费的，比例可以适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十）；二是对于无固定收入的，抚养费的数额可以依据其当年总收入或者同行业平均收入，参照上述有固定收入情形下的20～30%的比例确定。

当然上述抚养费确定的数额标准显然是在通常情况下的数额标准。然而考虑到社会生活的复杂性，实践中也确实会出现各种各样的特殊情况，对此《民法典婚姻家庭编解释一》第49条只是原则性的规定了“可以适当提高或者降低上述比例”。因此对于实践中出现的像本案这样的特殊情况，则需要根据确定抚养费的基本原则结合案情加以综合平衡把握。从以上谈到的确定抚养费的基本原则内容来看，抚养费的确定需要考虑三方面因素，即子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平。这其中的“实际需要”和“实际生活水平”显然应以正常合理为限，需以当地一般家庭的收入和支出标准进行衡量，然后由父母双方根据各自实际负担能力予以合理分担。即“人民法院应当在尽量保护子女利益的基础上，尽可能使抚养费既能满足子女的实际需要，又不至于给父母双方造成过重负担或使抚养费成为变相的财产分割手段，使父母双方得以适当、均衡负担”。也就是应坚持“平衡子女实际生活需要和父母负担能力”的合理标准。例如在本案中，刘某某因涉嫌刑事犯罪而处在被取保候审状态中，这与通常情况下具有完全自由的父母一方相比，显然属于有特殊情况的情形，在这种情形下依法是可以适当降低应给付抚养费的数额标准的。而刘某某当前居住在×市且无固定工作，如果根据《民法典婚姻家庭编解释一》第49条所规定的无固定收入情形下按照同行业平均收入即2020年×市私营单位就业人员年平均工资为49574元即月工资为4131元的20～30%来计算，其数额亦为826～1239元而不到1500元，一审判决刘某某按照每月1500元标准支付抚养费明显高于《民法典婚姻家庭编解释一》第49条确定的标准。而刘某某在本案中属于有特殊情况，可以适当降低其应给付的抚养费数额标准，即可以考虑适当低于20%的比例标准，也就是可以适当低于上述按20%计算得出的826元。二审综合考虑上述情况，酌情确定刘某某按每月800元的标准支付抚养费，既充分考虑了子女的实际利益需要，又充分考虑了不直接抚养子女而应给付抚养费一方的特殊情况，在做到二者合理合法平衡的同时实现了法律效果与社会效果的有机统一。

从当前社会生活的实际情况来看，实务中对于抚养费给付存在特殊情况的案件并不鲜见，本案这种情形只是其中常见的一种情况，那就是离婚时不直接抚养子女而应给付抚养费的一方有“可以适当降低”的情形。这种情形在实践中除了像本案这样的情况外，还多见于应给付抚养费一方身患重病、具有残疾或因犯罪而被羁押等情况。这些情况都可以作为有特殊情况而在判决时酌情适当降低其抚养费支付数额标准。当然就实践而言，从“平衡子女实际生活需要和父母负担能力”的角度来看，对于抚养费可以适当提高或降低的特殊情况的标准把握，可以概括总结如下：一、在以一般家庭生活需要标准考虑子女实际生活需要的前提下，如果直接抚养子女一方无特殊情况但不直接抚养子女而应给付抚养费一方出现被羁押、重病或残疾等特殊情况的，应给付抚养费一方可以适当降低抚养费支付标准；反之若直接抚养子女一方具有重病或残疾等特殊情况的，则另一方应适当提高抚养费支付标准。在父母双方均无上述被羁押、重病或残疾等情形的，如果直接抚养子女一方经济收入水平远超当地一般收入水平而另一方收入水平一般甚至无固定收入的，则可以认为存在特殊情况而考虑适当降低另一方的抚养费支付标准；反之若直接抚养子女一方经济收入水平一般甚至无固定收入，而另一方收入远超当地一般收入水平的，则同样可以认为存在特殊情况而考虑适当提高另一方的抚养费支付标准。二、有特殊情况需要适当提高抚养费支付标准的，其计算比例应适当高于《民法典婚姻家庭编解释一》第49条所规定的“20～30%”中的30%；有特殊情况需要适当降低抚养费支付标准的，其计算比例应适当低于《民法典婚姻家庭编解释一》第49条所规定的“20～30%”中的20%。

相关法条

《中华人民共和国民法典》第一千零八十五条离婚后，子女由一方直接抚养的，另一方应当负担部分或者全部抚养费。负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成的，由人民法院判决。

前款规定的协议或者判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或者判决原定数额的合理要求。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》

第四十二条民法典第一千零六十七条所称“抚养费”，包括子女生活费、教育费、医疗费等费用。

第四十九条抚养费的数额，可以根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。

有固定收入的，抚养费一般可以按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚养费的，比例可以适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。

无固定收入的，抚养费的数额可以依据当年总收入或者同行业平均收入，参照上述比例确定。

有特殊情况的，可以适当提高或者降低上述比例。

法官简介

荣明潇，山东省淄博市中级人民法院副主任、审判员、四级高级法官，全省法院首届审判业务专家、全省法院调研人才库成员、全省法院学术讨论会师资库成员。

一审独任审判员：李延江书记员：张 轲

二审合议庭成员：陶志民、陈燕萍、杨继生

法官助理：赵树一书记员：苏银银

编写人：淄博市中级人民法院 荣明潇

审定人：山东省高级人民法院 芦 强

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基本案情

李女士与张先生于2015年9月登记结婚，婚后于2016年3月生下女儿张某。共同生活期间，李女士与张先生因性格差异等原因产生矛盾，于是李女士便带着女儿张某回娘家居住，由此开始了长达两年的分居生活。分居期间，张先生未对女儿张某履行抚养义务。李女士曾于2020年12月18日起诉到法院要求离婚，法院于2020年12月25日作出不予离婚的判决。判决后，双方仍处于分居状态，2022年2月9日，李女士再次起诉到法院要求离婚并要求张先生给付分居期间女儿张某的抚养费2.4万元。诉讼中，李女士与张先生就子女抚养及探视权问题达成一致意见，但对于分居期间的抚养费存在争议。

法院审理

法院认为，夫妻双方分居期间，婚生子女跟随一方生活，另一方未对子女尽到抚养义务，抚养子女的义务由一方承担，无疑加重了负担方的义务，其要求对方就分居期间孩子抚养费对其进行补偿，合理合法，予以支持。

本案中，原告主张双方自2020年3月分居至今，分居期间女儿张某跟随原告共同生活，对此被告未提出异议，法院予以确认。被告系农村居民，无固定工资收入，结合近两年山东省农村居民年度总收入情况及当地实际生活水平等因素，对原告的该项诉求，法院酌情支持2万元。即被告补偿原告自2020年3月至2022年3月期间孩子抚养费2万元。

裁判结果

法院判决：

一、准予原告李女士与被告张先生离婚；

二、原告李女士与被告张先生所生之女“张某”随被告张先生共同生活，原告自2022年起每年给付被告子女抚养费5000元，于每年的12月31日前付清当年抚养费，至“张某”满18周岁止；

三、原告李女士于本判决生效之日起，可以在每年寒、暑假到被告处接张某回原告处共同生活，在假期即将结束时由被告将张某接回，因接送发生的交通费等费用各自承担。原告行使探望权时，被告张先生有协助的义务；

四、被告张先生补偿原告李女士2020年3月至2022年3月期间孩子抚养费2万元，于判决生效之日起十日内履行完毕；

五、驳回原告李女士的其他诉讼请求。

法官说法

抚养未成年子女是父母的法定义务，法律并没有规定离婚是主张子女抚养费的前置条件，尽管夫妻双方没有离婚，子女也可以追索抚养费。《民法典》第一千零六十七条第一款规定：“父母不履行抚养义务的，未成年子女有要求父母给付抚养费的权利。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释(一)》第四十三条规定：“夫妻关系存续期间，父母双方或者一方拒不履行抚养子女义务的，未成年子女或者不能独立生活的成年子女请求支付抚养费的，人民法院应予支持。”

关于主张分居期间子女抚养费的诉讼主体，虽然抚养费是给未成年子女的，但夫妻双方分居期间，夫妻财产实际上处于分割状态，夫妻各自控制和支配自己使用的那部分财产，其财产状态与夫妻分别财产制或离婚后各自的财产关系相似。婚生子女跟随一方生活，另一方未对子女尽到抚养义务，抚养子女的义务由一方承担，无疑加重了负担方的义务，负担方与抚养费的承担有直接利害关系，应当具有原告的诉讼主体地位，故在此类离婚纠纷中，如果双方最终离婚，既可以要求法院对离婚后的子女抚养问题做出处理，也可以要求另一方支付婚姻关系存续期间应当给付的子女抚养费。

转自：山东法制报

来源： 山东高法

普法 | 离婚案件中 认定”夫妻感情是否确已破裂“的标准

陇原姐妹们，大家好，陇姐学法又和大家见面了。今天我们一起聊聊离婚案件中认定”夫妻感情是否确已破裂“的标准。一段婚姻以感情为基础，感情是否破裂是判定是否准予夫妻离婚的标准。判断夫妻感情是否确已破裂应当从婚姻基础、婚后感情、离婚原因、夫妻关系的现状和有无和好可能等方面综合分析。一起来看今天的案例。

案例

张某和王某经人介绍相识并恋爱，于2012年11月6日登记结婚。双方于2013年9月24日生育女儿，2016年4月22日生育儿子。婚始夫妻关系尚可。近年来，双方因生活琐事产生矛盾，导致夫妻感情产生隔阂。2020年12月，张某起诉要求与王某离婚，法院认为夫妻感情尚未破裂，不准予离婚。

2021年10月7日张某再次起诉要求与王某离婚，且双方自2020年12月起分居至今。法院认为，感情是否破裂是判定是否准予夫妻离婚的标准。本案中，原、被告双方系自由恋爱后登记结婚，有一定的感情基础，在之后的共同生活中，因生活琐事产生矛盾致使双方不和；原告曾向法院提起离婚诉讼，在法院判决不准予离婚后，双方关系并未改善，本案系原告第二次起诉要求离婚，双方确已分居一年有余，故法院认定双方感情确已破裂，准予原、被告离婚。

法律依据

《民法典》第1079条规定 夫妻一方要求离婚的,可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。

人民法院审理离婚案件,应当进行调解;如果感情确已破裂,调解无效的,应当准予离婚。

有下列情形之一,调解无效的,应当准予离婚:

(一)重婚或者与他人同居;

(二)实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员;

(三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改;

(四)因感情不和分居满二年;

(五)其他导致夫妻感情破裂的情形。

一方被宣告失踪,另一方提起离婚诉讼的,应当准予离婚。

经人民法院判决不准离婚后,双方又分居满一年,一方再次提起离婚诉讼的,应当准予离婚。

根据《民法典》的规定，法院对待离婚诉讼的裁判依据来说，唯一的标准是“夫妻感情是否确已破裂”。

其中，重婚或者与他人同居；实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员;有赌博、吸毒等恶习屡教不改;因感情不和分居满二年这四种情形可以理解为国家对“夫妻感情破裂”情形的认定标准。

来源：甘肃妇女

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