(宅基地土地法村民)安置不力或致贫几代人

旧村改造时，群众对集体用地的赔偿不满意，常常变成引起分歧、矛盾的导火线。有专家学者研究表明，土地管理法上对农村土地的赔偿，除开规范太低，还存在着权益不公平。

最先农村土地被征收，依然以原主要用途赔偿，标准是年销售额的30倍。北京大学教授王锡锌觉得，这代表该土地资源30年使用价值的，而土地资源改用后增值收益更没在赔偿中获得反映。

次之，土地管理法之中没要求农村宅基地怎样赔偿。当地政府只能参考大城市拆迁条例，进行补偿。但乡亲们觉得只补房没补地作法不科学。因此宁愿挑选“要农村宅基地，不必被征收”。

制订于1986年的土地法，虽已修改3次，但征地赔偿层面的相关规定仍无法适用现如今的城市化进程。

人大代表吴正德号召，尽早对农村土地赔偿引入销售市场评估机制，并统一城镇房产征缴规章制度。

藏换菊下跪在冷冰冰的挖掘机前，那就是2009年冬季，这位河北南宫市北街部员尝试阻拦靠在地里的值夜棚被清除。她不太满意征收土地所给的赔偿———1年1200元。

一样感觉赔偿不公平的村民王再英，手里拿着瓦片砖块，睡自己在房顶阻拦动迁，却被拆迁公司得人击败。那就是2008年7月2日零晨，产生于北京密云县的李各庄。

河北清河县张保俊也别征收土地与房屋拆迁补偿，他想要自已的农村宅基地和房子。但是他手里的宅基证无法维护住属于自己的房子。他被警方拥簇，面前房子变为了废墟。过后他用各种方式追讨利益，要求行政仲裁，司法诉讼，包含上访者。无果。

国家信访局数据显示，2003年-2006年招待的上访者总数中，有将近40%涉及到动迁;这一期内住建部统计的这一比率则多达70%-80%。而中国社会科学院在这里时间范围完成调查研究报告说明：仅有2%。的上访者可以解决困难。

这当中到底有多少个上访者是与旧村改造相关，现在还没有有关统计分析。但一个不可逃避的事实是，国家在征缴集体用地时，矛盾甚至极端化矛盾，经常出现产生。

对于此事，北大法学院副院长沈岿专家教授一点都不掩盖它的焦虑。

沈岿觉得，我国现阶段的征地赔偿规章制度只是一种单纯的赔偿关联，这一点在计划经济下是有效和适用，但在市场经济体制环境下则显得不科学。

“并不是低，是不公平”

北京大学王锡锌表明，土地管理法以30年销售额做为农村土地赔偿，政府部门只应得到30年所有权，并非使用权

成都市唐福珍，上海市潘蓉，北京市席新柱，河北省张建林……在旧村改造中，他们也曾用过猛烈方法抵抗征收土地与动迁。激起她们个人行为外在的环境与相关因素或许都各有差别，但有一点同样，她们都会认为征地赔偿不公平。

针对赔偿不公平，学者们最先给的解释是补偿标准低。

有学者统计了中西部地区的征地赔偿，她们强调，按现阶段农村百姓平均日常生活总支出测算，这种赔偿只有保持7年左右日常生活;而按现阶段城乡居民人均消费支出测算，仅能够维持2年多的日常生活。

东部沿海地区相对性高些，如浙江，农村土地征用一次性现钱赔偿1亩大约为3万余元—12万余元。

《土地管理法》明确了征收土地的赔偿形式———土地年销售额乘于一个倍率(土地管理法中，倍率要求为30)。例如，河北南宫市张建林承揽的的被征缴后，得到1500斤麦子的当季价，付款40年。

而细心地专家学者迅速发觉，这些赔偿方法所存在的不足，并不是付款价格低，而是一种不公平。由于年产值意味着的是一种实用价值(即使用权的使用价值)。而征收土地，代表着一种所有权的转移，集体用地变成国有制。

所以就算乘于指数30，那也只是30年使用价值的。并非所有权使用价值。

为何要求为30?

北京大学教授王锡锌说，很多地方理解为土地资源承包期限是30年，所以只好给农户补30年。王锡锌觉得，这一说很荒诞。即便30年承揽到期，还可以继续承揽，其耕地的土地或是集体的。

换一种叙述角度，或许更可以理解王锡锌专家教授得话，假如政府部门只付了30年土地资源年产值，那样政府部门只有着30年土地使用权证，而非始终的使用权。

因此，张建林即使是得到40年的小麦赔偿———比法律法规得多10年，他还是选以死斗争，来护卫农田。他分不清楚哪些所有权和使用权，支撑点他抗争到底的信仰是“地就是用来自保的。”

宅基地的确保空缺

土地管理法没制定宅基地补偿规范;当地政府参考城市拆迁只补房没补地，群众不满意

旧村改造时，更多流血事件通常出现于对宅基地的征缴。北京的王再英就是为了阻拦开发公司拆卸农村宅基地里的房子，而被打死。

农村宅基地相较于农用地更加具有一种个人支配权的意思。在我国传统的中，每一个成家的男士群众都是有支配权从村集体得到一处农村宅基地。村民的观念里，农村宅基地被称作一项私人财产，是能够继承的。

尽管目前土地制度对宅基地的出让采用严格限定，只有向本团体合乎宅基地使用权分派要求的农民出让，不得向城乡居民出让。

而在中国农村早就产生这种国际惯例：若人死，已获得城镇户籍的子女能够承继该农村宅基地。

而已有的土地制度中，对宅基地的征缴几乎没有要求补偿标准。

《土地管理法》第四十七条，被征收土地上的附属物和青苗费的补偿标准，由市、自治州、市辖区要求。

这也是土地管理法中唯一能和宅基地补偿相关的条款。但这里所偿还的并不是宅基地的土地价格，反而是路面附属物，即房子。

因为没有统一标准，针对农村宅基地上房子的赔偿，方法各一。扬州市有地方采取的是“拆一补二”;富裕的深圳市，在拆卸渔民村时推行“拆一补四”。

既便这般，最牛钉子户仍司空见惯。这儿不除外人的本性中固有贪欲。可是，最牛钉子户们提的问题也具有现实意义，“只补房子不补地价的赔偿方法是否可行?”

特别是那些在城中的“群众”，她们越来越清楚地意识到了，自身有着的不仅仅是地上这些房子，还有那些农村宅基地。

聊城在陈庄村实行新民居基本建设，拆卸小平房修建房子，村内农村宅基地有400余亩，现如今修建双层拆迁安置房只要用地100余亩。

因此群众陈甲亮成为了一名最牛钉子户。尽管他所得到的安置房面积和原来基本一致，可是他想要知道，这些结余出的农村宅基地如何开发，开发设计后盈利如何分配，是不是返还给村集体。但政府部门并没为他回复。

陈甲亮的内在逻辑是，就算房子获得了赔偿，但也不相当于宅基地的使用权就得免费迁移。[page]